入CPTPP的關(guān)鍵一年？島內(nèi)不看好入會前景，臺媒諷綠營大話難兌現(xiàn)

【環(huán)球時報特約記者 陳立非】今年被島內(nèi)視為加入全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（CPTPP）的關(guān)鍵一年。然而盡管民進(jìn)黨當(dāng)局一再配合，開放了美國豬肉和牛肉進(jìn)口，還開放了日本核食品進(jìn)口，但想要加入該組織仍是遙遙無期。

幾年來沒有明確進(jìn)展

臺灣《聯(lián)合報》10月28日稱，CPTPP執(zhí)行委員會將于11月27日和28日在輪值主席加拿大登場。報道稱，CPTPP由11個成員于2018年簽字，英國去年跟進(jìn)簽署加入，今年12月15日正式生效。今年在加拿大將處理其他申請案，除中國臺北外，目前有中國大陸、厄瓜多爾、哥斯達(dá)黎加、烏拉圭、烏克蘭與印度尼西亞多方先后申請加入。據(jù)成員訂下的原則，申請加入CPTPP須符合高標(biāo)準(zhǔn)落實貿(mào)易規(guī)范承諾的實績，并取得所有成員共識，才能成立工作小組。而臺灣自2021年9月22日申請入會至今已經(jīng)進(jìn)入第四年，遲遲沒有明確進(jìn)展。

朝野“立委”分析認(rèn)為，今年是臺灣爭取加入CPTPP的關(guān)鍵年，因為明、后年的輪值主席為大陸有影響力的澳大利亞和越南，“一旦臺灣錯過今年成立工作小組的機(jī)會，未來兩年將面臨更大挑戰(zhàn)”。

民進(jìn)黨“立委”鐘佳濱去年曾以“‘立法院’推動臺灣入CPTPP策進(jìn)會”名義赴加拿大，他認(rèn)為今年確實是“最佳時機(jī)”，臺灣應(yīng)把握機(jī)會。臺“外交部長”林佳龍日前稱，盼各成員公平、客觀地處理臺灣申請案，別有政治考慮。臺“行政院經(jīng)貿(mào)談判辦公室”稱，已持續(xù)通過各種管道爭取入會，最終仍看全體成員討論結(jié)果，“非操之在我”。經(jīng)貿(mào)辦總談判代表楊珍妮日前表示，CPTPP成員共占全球GDP的15％，若無法加入，恐限制臺灣產(chǎn)業(yè)競爭力，長期而言，臺灣GDP增長將損失1.6%。

普遍認(rèn)為前景仍不樂觀

島內(nèi)對今年的入會前景仍感到不樂觀，認(rèn)為美國大選結(jié)果恐將沖擊區(qū)域經(jīng)貿(mào)整合，“臺灣跳不過背后的政治因素”。島內(nèi)經(jīng)濟(jì)學(xué)家劉大年稱，今年輪值主席加拿大雖然對臺灣相對友好，但要成立工作小組必須全體成員都不反對，“臺灣加入難度較高”。臺灣華梵大學(xué)特聘教授杜震華說，大陸在經(jīng)濟(jì)上與東南亞國家非常密切，很容易施加影響，特別是臺灣禁止從大陸進(jìn)口2000多項工農(nóng)產(chǎn)品，成員恐以“臺灣沒做好貿(mào)易自由化準(zhǔn)備”為由反對。臺灣政治大學(xué)外交系教授黃奎博認(rèn)為，盡管CPTPP現(xiàn)在由日本在“拉火車頭”，但如果美國最終由共和黨的特朗普當(dāng)選總統(tǒng)，以其過去否定多邊主義的態(tài)度，勢必為CPTPP的發(fā)展帶來變量，可能讓其無法有效、快速擴(kuò)張，“而美國從旁支持、為臺灣背書的力道也會更弱”。他稱，很多人以為大陸尚未加入CPTPP，對臺灣來說是個好機(jī)會，但CPTPP采取“共識決”，只要有一兩個成員對臺灣持保留意見就可能將臺灣阻攔在外，“大陸在不在其中差別不大”。黃奎博直言，臺灣加入CPTPP不單純是經(jīng)貿(mào)問題，必須突破政治壁壘，確實是有難度。臺灣淡江大學(xué)國際事務(wù)與戰(zhàn)略研究所教授李大中也說，“印太經(jīng)濟(jì)框架”就是個很好的例子，就算是由美國發(fā)起，臺灣仍不得其門而入。

島內(nèi)喊話民進(jìn)黨當(dāng)局“不要欺騙民眾”

臺灣《聯(lián)合報》28日稱，4年前的8月28日，連任不久的蔡英文宣布制定進(jìn)口豬肉萊克多巴胺（瘦肉精）的安全值，并放寬30月齡以上的美國牛肉進(jìn)口。當(dāng)時蔡當(dāng)局聲稱這是為了展現(xiàn)加入包括CPTPP等區(qū)域經(jīng)貿(mào)組織的決心，“但萊豬萊牛開放多年，民進(jìn)黨政府加入?yún)^(qū)域經(jīng)貿(mào)組織的大話還沒實現(xiàn)”。

民眾黨“立委”林國成質(zhì)疑稱，臺灣爭取入會并非一天兩天，友臺的日本當(dāng)輪值主席時也說最有機(jī)會，甚至開放福食、美豬、美牛，最后都沒了下文。他認(rèn)為此次機(jī)會仍不大，當(dāng)局可以爭取，但不要欺騙民眾。馬英九基金會執(zhí)行長蕭旭岑28日稱，民進(jìn)黨當(dāng)局每年都說“很關(guān)鍵、很有希望”，結(jié)果萊豬也吃了，什么都配合了，到現(xiàn)在還沒有入會。他質(zhì)疑民進(jìn)黨一直在騙民眾，臺“經(jīng)貿(mào)辦公室”每年都吹噓跟美國簽了什么倡議，結(jié)果后來發(fā)現(xiàn)什么都沒有，民進(jìn)黨這樣跪美、舔美，實際上并沒有辦法加入CPTPP，“賴清德是不是要出來承認(rèn)，自蔡英文時期一路走來的道路，都是失敗的？這么多年投注的心力，最后由誰來負(fù)責(zé)？”

臺灣大學(xué)政治系教授左正東則認(rèn)為，能加入CPTPP固然是好事，但加入?yún)^(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）對臺灣幫助更大。但不管加入哪一個，島內(nèi)輿論普遍認(rèn)為，“參與國際組織，臺灣繞不開兩岸關(guān)系”。臺灣聯(lián)合新聞網(wǎng)28日稱，盡管民進(jìn)黨當(dāng)局一再宣傳臺加友好、臺日友好，但在兩岸關(guān)系惡化下，民眾恐難抱太大期望。文章說，臺灣若真想加入?yún)^(qū)域經(jīng)貿(mào)整合，無疑得先重建兩岸互動。臺灣自由撰稿人練鴻慶稱，好的外事政策是要看結(jié)果，不是看大內(nèi)宣。正如國民黨“立委”羅智強(qiáng)所言，馬英九任內(nèi)臺灣能夠重新參與世界衛(wèi)生大會（WHA）和國際民航組織（ICAO），而蔡英文上任后則減少10個“邦交國”，“誰的路線能帶領(lǐng)臺灣突破困境，不證自明”。臺灣《經(jīng)濟(jì)日報》發(fā)表社論稱，臺灣與CPTPP成員的貿(mào)易額大約占臺對外貿(mào)易總量的25%，是非常重要的貿(mào)易伙伴，臺“經(jīng)濟(jì)部”估計，如果無法加入CPTPP，長期來看臺灣會因出口被排擠而導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長損失約1.6%，這些出口損失將集中在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)上，包括紡織、石化與機(jī)械等。文章稱，必須強(qiáng)調(diào)的是，CPTPP與RCEP已經(jīng)分別于2018年年底和2022年年初生效，這些地區(qū)之間的自由貿(mào)易已經(jīng)對臺灣傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)出口造成排擠，“如果無法在近期內(nèi)加入，臺灣未來傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)面臨的挑戰(zhàn)將會越來越大”。