北京市教委發(fā)布《細則》：入校教育APP不得與學分和成績掛鉤

教育APP入校堅持“選必嚴審”原則，不得向?qū)W生和家長收取任何費用，不得與學分和成績掛鉤……昨日，北京市教委發(fā)布《北京市教育移動互聯(lián)網(wǎng)應用程序備案實施細則》（以下簡稱《細則》）?！都殑t》的出臺讓教育APP入校有了選用審核報備的機制。

堅持“非必要、不選用”原則

北京青年報記者注意到，《細則》共包含9章35條，全面覆蓋教育APP定義、工作職責劃分、提供者與使用者備案條件、備案操作流程、選用制度、評議推薦制度、退出機制、監(jiān)督管理等內(nèi)容。

《細則》中的選用制度明確提出，教育APP選用要堅持“選必嚴審”的原則。各區(qū)教委負責組織、指導所屬各級各類學校和單位做好教育APP選用管理工作，各市屬高校、直屬單位負責組織、指導所屬各級院、系和內(nèi)設部門（機構(gòu)）做好教育APP選用管理工作。各區(qū)教委、市屬高校和直屬單位要堅持“非必要、不選用”原則，從嚴選用，控制數(shù)量。擬選用的教育APP必須經(jīng)教育部教育移動互聯(lián)網(wǎng)應用程序備案管理平臺審核備案，凡未通過教育部備案的，一律不得選用。自主開發(fā)、自主選用和上級部門要求使用的教育APP均需進行使用者備案。

不得向?qū)W生及家長收取任何費用

教育APP在擬定選用之前必須進行區(qū)教委和其各校、市屬高校和其各院（系）、直屬單位和其各內(nèi)設部門（機構(gòu)）兩級嚴審，并向市教委備案。教育APP應當嚴格遵守國家法律法規(guī)，堅持黨的教育方針，落實立德樹人根本要求，符合“雙減”政策規(guī)定，體現(xiàn)素質(zhì)教育導向。所提供的內(nèi)容不得有消極信息、不良信息，不得出現(xiàn)游戲鏈接和廣告等。

選用的教育APP不得向?qū)W生及家長收取任何費用；不得借家委會名義組織家長購買；不得要求家長直接與相關(guān)企業(yè)對接，變相強制購買；不得統(tǒng)一組織免費試用等誘導家長和學生購買；不得發(fā)布與教育教學無關(guān)的信息；不得與學分、成績和評優(yōu)評先掛鉤。

對要求統(tǒng)一使用和大范圍采集個人信息的教育APP，除關(guān)系國家安全、社會穩(wěn)定、學校、師生和教職工人身安全的以外，應在履行審查程序的基礎(chǔ)上，充分征求用戶意見。采集人臉等個人生物識別信息的教育APP，應在上述要求基礎(chǔ)上組織科學性、倫理性、安全性論證。

每半年動態(tài)公布黑白名單

同時，《細則》中還明確了監(jiān)管制度。市教委對全市教育APP備案情況進行檢查，定期通報教育APP備案工作進展。同時，將教育APP備案情況納入網(wǎng)絡安全責任制等相關(guān)考核評價，對備案工作落實不到位的相關(guān)單位予以約談。市教委在官方網(wǎng)站建立公示專欄，每半年動態(tài)公布教育APP黑白名單。及時公示核驗通過的教育APP及其提供者，對存在違法違規(guī)行為的限期整改，對逾期未整改或拒不整改列入黑名單的，聯(lián)合相關(guān)部門進行查處。

《細則》提出，各區(qū)教委、市屬高校、直屬單位要建立健全日常監(jiān)管制度和機制，明確責任部門，落實責任人，定期開展檢查和日常監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)應備案未備案、超標超范圍使用、違規(guī)收費、虛假違法廣告、信息泄露等違法違規(guī)情況，按照有關(guān)規(guī)定進行處理。向社會公布熱線電話，及時受理有關(guān)師生、家長對教育APP問題線索的反饋。

北青報記者注意到，近年來，教育APP在學生中使用比較廣泛，為同學們的學習帶來了不少的便利，但同時也有一些教育APP存在著過度娛樂化等問題。今年9月，市教委公布了本市教育移動互聯(lián)網(wǎng)應用程序備案白名單（2024年8月），共有343個教育APP上榜。對于此次《細則》的出臺，市教委表示，將加強對北京市教育APP的備案管理，通過備案管理，加強教育APP的事前審查、事中事后監(jiān)管，保障教職工、學生、家長的合法權(quán)益，促進教育APP的規(guī)范使用和健康發(fā)展。一位初二學生家長告訴北青報記者：“作為家長，我們希望孩子們能接觸到的教育APP都是權(quán)威、安全健康且符合成長規(guī)律的一種輔助學習工具?！?/p>

文/本報記者 武文娟