中新網(wǎng)成都10月28日電 (杜成)四川證監(jiān)局會(huì)28日透露,為發(fā)揮資本市場(chǎng)功能作用,服務(wù)保障四川經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展,四川證監(jiān)局會(huì)同四川省委金融辦起草《關(guān)于推動(dòng)資本市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案》(以下簡稱《實(shí)施方案》),由四川省政府辦公廳近日正式印發(fā)。
據(jù)四川證監(jiān)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,《實(shí)施方案》從7大方面提出17項(xiàng)舉措,主要包括以下3個(gè)方面:
優(yōu)化資本市場(chǎng)培育機(jī)制和持續(xù)提高上市公司質(zhì)量?!秾?shí)施方案》提出,樹立正確“上市觀”,完善四川省上市后備企業(yè)資源庫培育機(jī)制,加大對(duì)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新技術(shù)領(lǐng)域突破關(guān)鍵核心技術(shù)的“硬科技”企業(yè)支持力度,支持有需要的企業(yè)依法依規(guī)境外融資;調(diào)整優(yōu)化天府股交中心股權(quán)結(jié)構(gòu);推動(dòng)上市公司完善治理和內(nèi)控,落實(shí)資本市場(chǎng)防假打假綜合懲防體系建設(shè)要求;支持上市公司首發(fā)融資和再融資募投項(xiàng)目落地建設(shè),支持上市公司并購重組,用好科創(chuàng)板股債融資和并購重組“綠色通道”。
積極支持證券基金期貨機(jī)構(gòu)做優(yōu)做強(qiáng)、規(guī)范發(fā)展私募投資基金、推動(dòng)債券和不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金(REITs)市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展?!秾?shí)施方案》提出,鼓勵(lì)證券基金期貨法人機(jī)構(gòu)補(bǔ)充資本、完善治理,鼓勵(lì)證券機(jī)構(gòu)差異化發(fā)展、特色化經(jīng)營,推動(dòng)期貨機(jī)構(gòu)為實(shí)體經(jīng)濟(jì)提供風(fēng)險(xiǎn)管理、綜合金融服務(wù);強(qiáng)化政府投資基金引導(dǎo)功能,提高國資基金經(jīng)營效益,提高私募基金注冊(cè)登記效率;支持企業(yè)通過債券市場(chǎng)融資和發(fā)行創(chuàng)新品種債券;積極培育發(fā)展不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金(REITs),以國有資產(chǎn)為先導(dǎo),建立高質(zhì)量儲(chǔ)備項(xiàng)目庫,加強(qiáng)要素服務(wù)保障,落實(shí)資產(chǎn)出讓等環(huán)節(jié)相關(guān)稅收政策。
切實(shí)防控資本市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、進(jìn)一步凝聚促進(jìn)資本市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展的合力?!秾?shí)施方案》明確,地方金融管理機(jī)構(gòu)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),中央金融管理部門派出機(jī)構(gòu)依法履行監(jiān)管責(zé)任,各市(州)政府切實(shí)承擔(dān)屬地責(zé)任;各級(jí)政府(國有資本)以收購或招商等方式遷入省外上市公司,應(yīng)嚴(yán)格履行內(nèi)部審核把關(guān)程序,并征求中央金融管理部門派出機(jī)構(gòu)意見,做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估;建立資本市場(chǎng)發(fā)展協(xié)調(diào)工作機(jī)制,搭建資本市場(chǎng)主體直接融資全生命周期服務(wù)對(duì)接平臺(tái);優(yōu)化并落實(shí)省級(jí)財(cái)政金融互動(dòng)政策,落實(shí)相關(guān)稅收支持政策,推動(dòng)中長期資金入市;強(qiáng)化人才保障,選優(yōu)配強(qiáng)地方承擔(dān)資本市場(chǎng)發(fā)展相關(guān)職能的機(jī)構(gòu)人才隊(duì)伍,加大人才交流力度。
“該方案貼近四川實(shí)際情況,著力補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),針對(duì)四川直接融資比例較低,上市公司數(shù)量、質(zhì)量與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不夠匹配,耐心資本發(fā)展滯后等問題,提出一系列對(duì)癥下藥的有力舉措!”四川證監(jiān)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,比如加大對(duì)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新技術(shù)領(lǐng)域突破關(guān)鍵核心技術(shù)的“硬科技”企業(yè)支持力度,支持上市公司首發(fā)融資和再融資募投項(xiàng)目落地建設(shè),鼓勵(lì)上市公司通過并購重組向新質(zhì)生產(chǎn)力方向轉(zhuǎn)型升級(jí),打造“政府引導(dǎo)基金+國資(國企)基金+市場(chǎng)化基金”雁陣集群等。
該負(fù)責(zé)人稱,積極構(gòu)建有效機(jī)制、切實(shí)推進(jìn)責(zé)任落實(shí)尤為重要?!秾?shí)施方案》在凝聚合力方面明確提出“建立資本市場(chǎng)發(fā)展協(xié)調(diào)工作機(jī)制,搭建資本市場(chǎng)主體直接融資全生命周期服務(wù)對(duì)接平臺(tái)”,服務(wù)覆蓋企業(yè)培育上市、再融資、并購重組、紓困解難、風(fēng)險(xiǎn)處置等各領(lǐng)域。此外,《實(shí)施方案》還明確列出了各項(xiàng)措施的責(zé)任單位并強(qiáng)化了人才保障,有利于推動(dòng)工作轉(zhuǎn)化為務(wù)實(shí)成效。
“該方案涉及內(nèi)容廣泛全面,充分體現(xiàn)強(qiáng)監(jiān)管、防風(fēng)險(xiǎn)、促高質(zhì)量發(fā)展等主線?!痹撠?fù)責(zé)人還表示,在強(qiáng)監(jiān)管方面,《實(shí)施方案》提出“督導(dǎo)上市公司規(guī)范發(fā)展、落實(shí)央地協(xié)調(diào)機(jī)制”;在防范風(fēng)險(xiǎn)方面,明確提出推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)上市公司、債券違約、私募基金等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范化解;在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展方面,提出聚焦服務(wù)新質(zhì)生產(chǎn)力、上市公司高質(zhì)量發(fā)展等。(完)
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