共同開啟金磚合作新征程

共同開啟金磚合作新征程

——寫在習(xí)近平主席即將出席金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第十六次會晤之際

本報記者 張志文 肖新新 韓秉宸

應(yīng)俄羅斯聯(lián)邦總統(tǒng)普京邀請，國家主席習(xí)近平將于10月22日至24日赴俄羅斯喀山出席金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第十六次會晤。

這將是金磚擴員后的首次領(lǐng)導(dǎo)人會晤。在“全球南方”聯(lián)合自強的時代潮流中，金磚合作機制的感召力不斷上升，吸引力持續(xù)增強，金字招牌越來越亮。

2013年以來，習(xí)近平主席主持或出席金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人歷次會晤，為引領(lǐng)金磚國家合作貢獻中國智慧，為推動全球發(fā)展注入中國動力，在金磚國家合作進程中留下深刻的“中國印記”。習(xí)近平主席出席此次領(lǐng)導(dǎo)人會晤，必將持續(xù)推動引領(lǐng)金磚發(fā)展勢頭，促進“大金磚合作”行穩(wěn)致遠，譜寫新興市場國家和發(fā)展中國家團結(jié)合作謀發(fā)展的新篇章。

“無論有多少阻力，金磚國家這支積極、穩(wěn)定、向善的力量都將蓬勃發(fā)展”

“當(dāng)今時代，以金磚國家為代表的新興市場國家和發(fā)展中國家群體性崛起，正在從根本上改變世界版圖?！绷?xí)近平主席在2023年金磚國家工商論壇閉幕式上發(fā)表致辭時指出，“無論有多少阻力，金磚國家這支積極、穩(wěn)定、向善的力量都將蓬勃發(fā)展。”

回首發(fā)展歷程，金磚合作機制在新興市場國家和發(fā)展中國家群體性崛起的歷史大潮中應(yīng)運而生，代表了世界格局和國際秩序演變調(diào)整的前進方向。在世界百年未有之大變局中，如何發(fā)揮擔(dān)當(dāng)作為、攜手開創(chuàng)美好未來，是金磚國家面臨的一道“必答題”。

習(xí)近平主席在主持或出席金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人歷次會晤并發(fā)表的重要講話中，始終著眼于金磚戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的長遠發(fā)展，推動金磚合作機制走深走實，引領(lǐng)金磚會晤形成一系列開創(chuàng)性、引領(lǐng)性、機制性成果。

提出金磚國家“一體化大市場、多層次大流通、陸海空大聯(lián)通、文化大交流”四大目標(biāo)；闡述金磚國家維護世界和平、促進共同發(fā)展、弘揚多元文明、加強全球經(jīng)濟治理的“四大伙伴關(guān)系”；推動建設(shè)金磚國家新工業(yè)革命伙伴關(guān)系、構(gòu)建高質(zhì)量伙伴關(guān)系……

“我們要用伙伴關(guān)系把金磚各國緊密聯(lián)系起來”“求和平、謀發(fā)展、促合作、圖共贏，是我們共同的愿望和責(zé)任”，習(xí)近平主席精準(zhǔn)把握金磚國家對伙伴關(guān)系、繁榮發(fā)展的共同追求，引領(lǐng)金磚國家不為風(fēng)雨所動，不為雜音所擾，不為困難所阻，順應(yīng)歷史大勢，把握發(fā)展機遇，合力克服挑戰(zhàn)，為構(gòu)建新型國際關(guān)系、構(gòu)建人類命運共同體發(fā)揮建設(shè)性作用。

中國攜手金磚伙伴創(chuàng)新合作思路，推進金磚合作機制提質(zhì)升級，讓金磚合作成色更足、分量更重、動力更強。2017年9月，習(xí)近平主席出席并主持金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人廈門會晤和新興市場國家與發(fā)展中國家對話會，出席金磚國家工商論壇開幕式，開啟金磚合作第二個“金色十年”?！督鸫u國家領(lǐng)導(dǎo)人廈門宣言》就加強各領(lǐng)域合作釋放有力信號，長達40頁的內(nèi)容涵蓋了71項成果。中方開創(chuàng)性提出“金磚+”合作模式，讓更多新興市場國家和發(fā)展中國家參與到團結(jié)合作、互利共贏的事業(yè)中來。中方推動金磚合作提速換擋——從政治和經(jīng)濟“雙輪驅(qū)動”，升級為經(jīng)貿(mào)財金、政治安全、人文交流“三輪驅(qū)動”架構(gòu)。

2022年，又一個金磚“中國年”。習(xí)近平主席在北京以視頻方式主持金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第十四次會晤、全球發(fā)展高層對話會，出席金磚國家工商論壇開幕式并發(fā)表主旨演講。習(xí)近平主席強調(diào)攜手構(gòu)建更加全面、緊密、務(wù)實、包容的高質(zhì)量伙伴關(guān)系，宣布中方落實全球發(fā)展倡議的重要舉措，引領(lǐng)金磚國家以宏闊的視野共謀全球發(fā)展、以務(wù)實的行動推動共同發(fā)展。中方發(fā)起金磚國家加強供應(yīng)鏈合作倡議、貿(mào)易投資與可持續(xù)發(fā)展倡議，通過海關(guān)合作與行政互助協(xié)定、糧食安全合作戰(zhàn)略，發(fā)布制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型合作倡議……這些新平臺極大促進產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈互聯(lián)互通，助力各國應(yīng)對減貧、農(nóng)業(yè)、能源、物流等領(lǐng)域挑戰(zhàn)。

當(dāng)前，世界進入新的動蕩變革期，正在經(jīng)歷大調(diào)整、大分化、大重組，不確定、不穩(wěn)定、難預(yù)料因素增多。中國積極推動金磚合作因應(yīng)時代變局，為應(yīng)對全球挑戰(zhàn)發(fā)揮金磚作用。當(dāng)經(jīng)濟全球化遭遇逆風(fēng)，中國提出金磚國家應(yīng)“推動建設(shè)開放型世界經(jīng)濟，促進貿(mào)易和投資自由化便利化，合力打造新的全球價值鏈，實現(xiàn)經(jīng)濟全球化再平衡，使之惠及各國人民”；當(dāng)多邊和單邊、公道和霸道之爭日益凸顯，中國主張金磚國家“要堅定維護國際公平正義，高舉多邊主義旗幟”；當(dāng)南北發(fā)展鴻溝不斷增大，中國強調(diào)金磚國家“要推動共同發(fā)展，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，全面落實2030年可持續(xù)發(fā)展議程”。

“我們要把握大勢，引領(lǐng)方向，堅守聯(lián)合自強的初心，加強各領(lǐng)域合作，推進高質(zhì)量伙伴關(guān)系，推動全球治理變革朝著更加公正合理的方向發(fā)展，為世界注入更多確定性、穩(wěn)定性、正能量?！痹诮鸫u合作承前啟后、繼往開來的關(guān)鍵階段，習(xí)近平主席的重要講話進一步凝聚團結(jié)合作的共識和力量，為金磚合作帶來新的啟迪，注入新的動力。

“習(xí)近平主席提出的一系列理念和倡議，將不斷促進世界持久和平、普遍安全，為廣大發(fā)展中國家?guī)砉桨l(fā)展機遇。”“中國一直主張金磚國家是推動世界多極化的重要力量，這一愿景正變得越來越清晰?！眹H人士紛紛表示，中方攜手金磚伙伴推動各領(lǐng)域合作向縱深發(fā)展，將為促進各國和世界的和平穩(wěn)定、發(fā)展繁榮，共同應(yīng)對全球性挑戰(zhàn)作出新的積極貢獻。

“金磚國家要堅持和平發(fā)展的大方向，鞏固金磚國家戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”

習(xí)近平主席在金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第十五次會晤上指出：“金磚國家有廣泛共識和共同目標(biāo)，無論國際形勢如何變幻，合作初衷、共同愿望不會變?！?/p>

務(wù)實合作是金磚合作的根基，根深才能葉茂。聚焦務(wù)實合作，做發(fā)展振興道路上的同行者，是中國推動金磚國家合作的一條主線。中國始終秉承互利共贏、共同發(fā)展的理念，推動金磚務(wù)實合作朝著更高質(zhì)量方向前進，不斷強化金磚國家務(wù)實合作韌性與活力。

上海世博園，設(shè)計新穎的金磚國家新開發(fā)銀行總部大樓，傳遞出“創(chuàng)新、平等、透明、可持續(xù)發(fā)展”的價值理念。2014年，巴西福塔萊薩會晤期間，在習(xí)近平主席親自協(xié)調(diào)推動下，金磚五國合作創(chuàng)立了首個多邊金融機構(gòu)——新開發(fā)銀行。截至目前，新開發(fā)銀行已累計批準(zhǔn)100多個項目，總額超過340億美元。

南非市政供水和衛(wèi)生項目將使更多偏遠地區(qū)民眾獲得安全飲用水和可靠衛(wèi)生服務(wù)；巴西阿帕雷西達—迪戈亞尼亞市百年基礎(chǔ)設(shè)施項目將在交通、教育等方面改善民生；埃及蘇伊士1.1吉瓦風(fēng)電項目建成后，將有效助力埃及能源綠色轉(zhuǎn)型……一個個項目落地生根，越來越多金磚國家民眾收獲了看得見、摸得著、用得上的合作成果。南非國家行政學(xué)院院長布薩尼·恩格卡維尼認(rèn)為，新開發(fā)銀行是金磚合作的重要成果，為新興市場國家和發(fā)展中國家拓展融資渠道、補齊基礎(chǔ)設(shè)施短板提供有力支持，成為推動完善全球經(jīng)濟治理體系的重要力量。

建設(shè)金磚國家新工業(yè)革命伙伴關(guān)系創(chuàng)新基地，發(fā)起金磚國家加強供應(yīng)鏈合作倡議、貿(mào)易投資與可持續(xù)發(fā)展倡議，首次舉辦應(yīng)對氣候變化高級別會議，宣布設(shè)立“中國—金磚國家新時代科創(chuàng)孵化園”，探索建立“金磚國家全球遙感衛(wèi)星數(shù)據(jù)與應(yīng)用合作平臺”，共建“金磚國家可持續(xù)產(chǎn)業(yè)交流合作機制”，探索建立數(shù)字教育合作機制……中國行動推動金磚務(wù)實合作不斷發(fā)展。

近年來，中國與其他金磚國家貿(mào)易往來日益緊密。中國與俄羅斯、印度、巴西、南非4國的進出口值由2009年的9602.1億元人民幣增長至2023年的4.32萬億元人民幣，年均增長11.3%，較同期中國整體進出口增速高出3.8個百分點。今年金磚合作機制擴員后，前三季度，中國對其他金磚國家進出口4.62萬億元人民幣，同比增長了5.1%。

“金磚國家要堅持和平發(fā)展的大方向，鞏固金磚國家戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。要用好金磚國家外長會晤、安全事務(wù)高級代表會議等機制，在涉及彼此核心利益問題上相互支持，就重大國際和地區(qū)問題加強協(xié)調(diào)。要積極斡旋熱點問題，推動政治解決，給熱點問題降溫去火。”中方積極推動金磚國家拓展政治安全合作，維護和平安寧。

去年11月，金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人巴以問題特別視頻峰會召開，各方就巴以問題協(xié)調(diào)立場、采取行動，為擴員后的“大金磚合作”開了個好頭。今年5月，中國和巴西共同發(fā)表關(guān)于政治解決烏克蘭危機的共識，目前已得到超過110個國家的積極回應(yīng)，反映了國際社會的普遍期待。

金磚國家在聯(lián)合國、二十國集團、世界貿(mào)易組織等全球性多邊機制中，在反恐、維和、經(jīng)貿(mào)、氣候變化等領(lǐng)域推出一系列新倡議、新舉措，就維護國際公平正義、反對單邊主義和霸凌行徑集體發(fā)聲，不僅進一步擴大金磚國家立場主張的公約數(shù)，也為全球安全治理不斷注入新動能。

“文明多姿多彩、發(fā)展道路多元多樣，這是世界應(yīng)有的樣子?！绷?xí)近平主席深刻指出，人類歷史不會終結(jié)于一種文明、一種制度。金磚國家要弘揚海納百川的精神，倡導(dǎo)不同文明和平共處、和合共生，尊重各國自主選擇的現(xiàn)代化道路。

一路走來，金磚國家合作的成功充分證明，不同社會制度可以相互包容，不同發(fā)展模式可以相互合作，不同價值文化可以相互交流。舉行金磚國家治國理政研討會和人文交流論壇，舉辦電影節(jié)、文化節(jié)，開展職業(yè)技能大賽、女性創(chuàng)新大賽，建立金磚國家職業(yè)教育聯(lián)盟……中方積極推動金磚國家不斷充實文化合作內(nèi)涵，合力打造不同文明交流互鑒的“金磚樣板”。

南非學(xué)者譚哲理表示，金磚國家有著多元的文化，對自由平等、和平發(fā)展等價值目標(biāo)有著共同愿景和追求。金磚國家加強人文交流，有助于維護世界和平穩(wěn)定、促進共同發(fā)展繁榮。

“站在新的歷史起點上，‘全球南方’應(yīng)當(dāng)以更加開放包容的姿態(tài)攜手共進，走在推動構(gòu)建人類命運共同體的前列”

當(dāng)前，發(fā)展中國家參與金磚合作的熱情高漲，很多國家申請加入金磚合作機制。這一現(xiàn)象不僅充分證明了金磚合作機制的巨大生命力，更展現(xiàn)出發(fā)展中國家謀求團結(jié)進步的共同意愿與日俱增。

習(xí)近平主席指出，“我們要秉持開放包容、合作共贏的金磚精神，讓更多國家加入到金磚大家庭，集眾智、匯群力，推動全球治理朝著更加公正合理的方向發(fā)展。”

加強全球治理是國際社會共享發(fā)展機遇、應(yīng)對全球性挑戰(zhàn)的正確選擇。作為發(fā)展中國家、“全球南方”的一員，中國始終同其他發(fā)展中國家同呼吸、共命運，堅定維護發(fā)展中國家共同利益，推動增加新興市場國家和發(fā)展中國家在全球事務(wù)中的代表性和發(fā)言權(quán)。

“環(huán)顧世界，‘全球南方’聲勢卓然壯大，為推動人類進步發(fā)揮了舉足輕重的作用。站在新的歷史起點上，‘全球南方’應(yīng)當(dāng)以更加開放包容的姿態(tài)攜手共進，走在推動構(gòu)建人類命運共同體的前列。”今年6月，習(xí)近平主席在和平共處五項原則發(fā)表70周年紀(jì)念大會上發(fā)表重要講話，宣布支持“全球南方”合作的八項舉措，為“全球南方”的共同發(fā)展和團結(jié)合作注入強勁動力。

當(dāng)前，中國人民正在中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)下以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復(fù)興。中國式現(xiàn)代化為全球提供了一種全新的現(xiàn)代化模式，為更多國家獨立自主探索適合自己的現(xiàn)代化道路增添了信心。

今年9月，在2024年中非合作論壇北京峰會開幕式上，習(xí)近平主席深刻闡釋中非要攜手推進公正合理、開放共贏、人民至上、多元包容、生態(tài)友好、和平安全的現(xiàn)代化，并宣布將實施中非攜手推進現(xiàn)代化十大伙伴行動，發(fā)出了“全球南方”奮發(fā)向前的時代強音。

“中國的改革和發(fā)展影響整個世界。”在巴西圣保羅州立大學(xué)經(jīng)濟與國際研究所協(xié)調(diào)人馬科斯·皮雷斯看來，新時代中國全面深化改革，提出新發(fā)展理念，“提升、重塑了全球南方國家對于現(xiàn)代化的思想認(rèn)知”。埃及《金字塔報》總編輯馬吉德·穆尼爾認(rèn)為：“中國不僅通過自身努力實現(xiàn)現(xiàn)代化發(fā)展，而且樂于把中國經(jīng)驗傳授給包括埃及在內(nèi)的全球南方國家，推動共同發(fā)展?！?/p>

遵循歷史前進的邏輯，順應(yīng)時代發(fā)展的潮流，深化務(wù)實合作，謀求團結(jié)進步，堅持公平正義，完善全球治理，讓合作的蛋糕越做越大，讓進步的力量越聚越強，“大金磚合作”必將大有可為、大有作為。埃中友好協(xié)會副會長、埃及前駐華大使麥吉迪·阿米爾說，金磚國家堅持獨立自主地探索適合本國歷史文化和現(xiàn)實發(fā)展的現(xiàn)代化道路，推動更多新興市場和發(fā)展中國家實現(xiàn)共同發(fā)展。“金磚+”合作潛力巨大，將有力提升全球南方國家代表性和發(fā)言權(quán)，推動全球經(jīng)濟治理改革。

“積力之所舉，則無不勝也；眾智之所為，則無不成也?！币蕴煜轮麨槔匀嗣裰臑樾?。在追求發(fā)展的道路上，中方愿同金磚伙伴一道，秉持人類命運共同體理念，加強戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，深化各領(lǐng)域合作，以金磚責(zé)任應(yīng)對共同挑戰(zhàn)，以金磚擔(dān)當(dāng)開創(chuàng)美好未來，共同駛向現(xiàn)代化的彼岸。