咸寧市應(yīng)急管理局提升政務(wù)服務(wù)效能，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

荊楚網(wǎng)（湖北日?qǐng)?bào)網(wǎng)）訊（記者黃錚 通訊員姜杭德 朱婧 陳志茹）3月19日，記者從咸寧市應(yīng)急管理局了解到，該局以提升政務(wù)服務(wù)效能為抓手，大力推行“一窗受理”“網(wǎng)上辦”“數(shù)據(jù)辦”“告知承諾”等服務(wù)，不斷提升群眾辦事的獲得感，助力全市營(yíng)商環(huán)境更優(yōu)化。

因企施策 量身定制解企憂

“盡職盡責(zé)解民憂，情系民生辦實(shí)事。”日前，嘉魚縣楚南煙花爆竹批發(fā)公司向市應(yīng)急管理局送來了一面錦旗，感謝該窗口工作人員細(xì)心、用心、暖心的服務(wù)。

為進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，提供高效的政務(wù)服務(wù)，2023年8月17日，咸寧市應(yīng)急管理局印發(fā)開展并聯(lián)審查的實(shí)施方案，即轉(zhuǎn)變承諾件審查模式為紙質(zhì)資料受理與現(xiàn)場(chǎng)核查同步進(jìn)行。審核通過后，該局及時(shí)安排工作人員現(xiàn)場(chǎng)核查時(shí)上門受理審批辦件紙質(zhì)資料。

為盡快幫助企業(yè)完成審批業(yè)務(wù)，2023年10月31日，咸寧市應(yīng)急管理局安排政策法規(guī)科與危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全監(jiān)督管理科，聯(lián)合對(duì)嘉魚縣楚南煙花爆竹批發(fā)企業(yè)開展上門審查活動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)多方會(huì)商，敲定事項(xiàng)，最終形成最簡(jiǎn)便、最合適、最精準(zhǔn)的方案。

該方案實(shí)施不僅提高辦事效率，還節(jié)約企業(yè)的辦事成本。事后，該企業(yè)郵寄一面錦旗對(duì)該局表示感謝。

此次審查活動(dòng)在規(guī)范審批行為上進(jìn)行探索和突破，通過流程的整合重組達(dá)到提速提效，以“窗口前移”“深入一線”解決企業(yè)所急、所需、所盼，進(jìn)一步優(yōu)化了營(yíng)商環(huán)境，有效助推咸寧市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

這只是咸寧市應(yīng)急管理局不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的一個(gè)縮影。近年來，該局深入貫徹落實(shí)國(guó)家及我省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境有關(guān)政策文件，全市營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化，讓數(shù)據(jù)多跑路群眾少跑腿，政務(wù)“加速度”辦事“上高速”。

簡(jiǎn)化審批 精簡(jiǎn)環(huán)節(jié)利群眾

為深化行政審批制度改革，提升審批服務(wù)質(zhì)效，落實(shí)“減時(shí)限、減流程、減環(huán)節(jié)、減材料”相關(guān)要求，咸寧市應(yīng)急管理局從2023年8月開始，在全市范圍推行實(shí)施行政許可事項(xiàng)“一企一檔”“容缺受理”“并聯(lián)審查”“全程網(wǎng)辦”等制度。

主動(dòng)創(chuàng)新，“減環(huán)節(jié)”精準(zhǔn)利民。從去年8月起，該局全面實(shí)施“現(xiàn)場(chǎng)辦”，建立“一企一檔”“并聯(lián)審查”“全程網(wǎng)辦”等工作制度，對(duì)53項(xiàng)依申請(qǐng)及公共服務(wù)事項(xiàng)實(shí)行一個(gè)窗口對(duì)外，將“受理、審查、決定、制證”4個(gè)環(huán)節(jié)審批時(shí)限嚴(yán)格控制在5個(gè)工作日內(nèi)，承諾辦結(jié)時(shí)限相對(duì)法定時(shí)限壓縮92%，免于企業(yè)重復(fù)提交材料32項(xiàng)；真正做到了材料最少、時(shí)限最短，簡(jiǎn)便易行，受到企業(yè)的一致好評(píng)。

減審批時(shí)限。嚴(yán)格落實(shí)承諾時(shí)限辦結(jié)制，對(duì)于各類安全許可的辦結(jié)時(shí)限全部壓縮至1-5個(gè)工作日，切實(shí)縮短群眾的辦事時(shí)間；簡(jiǎn)化安全生產(chǎn)培訓(xùn)、考試工作流程，方便群眾考試取證。

減申請(qǐng)材料。主要申報(bào)材料齊全且符合法定條件，但因非關(guān)鍵性材料存在瑕疵或缺失的，適時(shí)實(shí)行“容缺受理”，推行“免提交”政策，免于企業(yè)重復(fù)提交材料。

減審批環(huán)節(jié)。將許可文書制作和送達(dá)的環(huán)節(jié)合并為辦結(jié)環(huán)節(jié)，在實(shí)施許可決定當(dāng)日實(shí)時(shí)送達(dá)或者通知申請(qǐng)人領(lǐng)取許可證；開通行政審批綠色通道，采取“先行服務(wù)、先行辦理”的方式，保障重要物資供應(yīng)。

市區(qū)聯(lián)動(dòng) 做好服務(wù)提效率

在業(yè)務(wù)辦理過程中，咸寧市應(yīng)急管理局多次與咸安區(qū)應(yīng)急管理局窗口工作人員聯(lián)動(dòng)辦理業(yè)務(wù)，一方面互相交流工作經(jīng)驗(yàn)與業(yè)務(wù)知識(shí)，另一方面互相協(xié)作提高工作效率。

市區(qū)聯(lián)動(dòng)中，雙方充分運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管+執(zhí)法”的方式，依法公平公正監(jiān)管，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法自由裁量，實(shí)行多部門聯(lián)合檢查，加強(qiáng)溝通，盡量避免多頭檢查、重復(fù)檢查，進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，努力營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。

每年，咸寧市應(yīng)急管理局主要負(fù)責(zé)人至少兩次帶隊(duì)到窗口調(diào)研工作，以辦事群眾身份，全流程體驗(yàn)辦事環(huán)節(jié)，精確找準(zhǔn)工作薄弱點(diǎn)，提出建設(shè)性意見。

同時(shí)，負(fù)責(zé)人要求應(yīng)急窗口工作人員，要嚴(yán)格按照市局工作部署和市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局工作考評(píng)細(xì)則，認(rèn)真、深入、系統(tǒng)地進(jìn)行政治思想和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。撰寫學(xué)習(xí)心得，對(duì)照要求自我整改，使每一位工作人員堅(jiān)定了扎根基層、服務(wù)百姓的理想信念，真正做到急群眾之急，想群眾之想，充分履行崗位職責(zé)，發(fā)揮自己的主觀能動(dòng)性，全心全意為人民服務(wù)。

政企互動(dòng) 數(shù)據(jù)跑路優(yōu)環(huán)境

2023年度，即辦件類業(yè)務(wù)較多。為提供優(yōu)質(zhì)的便民服務(wù)，讓現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及企業(yè)，市應(yīng)急管理局持續(xù)優(yōu)化“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”，推行“網(wǎng)上辦、掌上辦、郵寄辦、自助辦”等不見面審批服務(wù)模式，全面推廣電子印章、電子證照、統(tǒng)一支付應(yīng)用，通過雙向郵寄、個(gè)性化開發(fā)、網(wǎng)站鏈接等多種方式，提升網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)支撐能力。

在業(yè)務(wù)辦理方面，該局建立了窗口與企業(yè)之間服務(wù)聯(lián)絡(luò)群，及時(shí)公布咨詢熱線，建立企業(yè)微信交流群，每月將許可證即將到期的企業(yè)名單篩選出來公告，逐一指導(dǎo)企業(yè)網(wǎng)上申報(bào)，推行延時(shí)服務(wù)，全天候接受企業(yè)咨詢，通過網(wǎng)上預(yù)審、物流送達(dá)等方式讓數(shù)據(jù)“多跑路”，讓服務(wù)“零距離”，讓企業(yè)“零跑動(dòng)”。

不僅提高了行政審批辦事效率，還大幅節(jié)省了企業(yè)的時(shí)間和工作成本，按照審批流程，做到全面排查、盡早發(fā)現(xiàn)、迅速報(bào)告、及時(shí)調(diào)處、定時(shí)回訪，基本實(shí)現(xiàn)小事不出窗、大事上門辦，簡(jiǎn)便易行。

截至2023年底，該局共辦理行政審批事項(xiàng)320件，其中承諾件235件、即辦件185件，提供延遲服務(wù)45 次，收到感謝信 52封，真正實(shí)現(xiàn)了讓“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”。去年以來，所有政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)100%辦結(jié)、辦事滿意度100%。

高效、透明、穩(wěn)定的營(yíng)商環(huán)境，不僅給企業(yè)吃上“定心丸”，更為咸寧市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和持續(xù)發(fā)展提供了有力支撐。下一步，咸寧市應(yīng)急管理局將進(jìn)一步加強(qiáng)本單位工作人員審批業(yè)務(wù)能力，邀請(qǐng)有經(jīng)驗(yàn)的審批業(yè)務(wù)能手講課，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒兄弟市州的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，為全市企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效的審批服務(wù)。