共同締造案例展播①丨西山街道雷山社區(qū)：小協(xié)商推動(dòng)大治理

【編者按】自鄂城區(qū)被確定為全省運(yùn)用共同締造理念和方法推進(jìn)基層治理體制機(jī)制創(chuàng)新試點(diǎn)單位以來，鄂城區(qū)委搭建“書記沙龍、現(xiàn)場(chǎng)拉練、項(xiàng)目路演、案例匯編、十佳創(chuàng)建”5大競(jìng)賽載體，通過“學(xué)、練、演、編、評(píng)”掀起深化共同締造推進(jìn)黨建引領(lǐng)基層治理體制機(jī)制創(chuàng)新熱潮。

1月28日，鄂城區(qū)2023年度共同締造“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”獎(jiǎng)勵(lì)大會(huì)暨共同締造項(xiàng)目路演決賽順利舉辦。20個(gè)項(xiàng)目匯報(bào)人通過PPT演示、視頻展示、情景劇等方式進(jìn)行案例路演，展現(xiàn)了鄂城區(qū)各地推進(jìn)共同締造過程中的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、典型做法、感人故事。

即日起，開設(shè)“共同締造案例展播”專欄，集中展示鄂城區(qū)各地運(yùn)用共同締造的理論和方法，推進(jìn)黨建引領(lǐng)基層治理，構(gòu)建人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的基層治理共同體的鮮活案例，供各地相互學(xué)習(xí)借鑒，敬請(qǐng)關(guān)注。

讓老舊房變“幸福里”

一、事由:

雷山社區(qū)是典型的城市老舊社區(qū)，下轄5個(gè)小區(qū)，其中水泥廠小區(qū)是水泥廠破產(chǎn)改制后的小區(qū)，居住對(duì)象是以水泥廠退休職工為主，長(zhǎng)期無物業(yè)管理和服務(wù)，處于無人管理狀態(tài)。

經(jīng)過老舊小區(qū)改造后，小區(qū)環(huán)境得到了極大的改善，但樓棟天面漏水的問題，一直都讓居民鬧心窩，這些“高齡樓房”幾乎沒有維修費(fèi)用,也從不注重維修，久而久之成為社區(qū)的亟待解決的難題。

雷山社區(qū)以居民需求為起點(diǎn)，以小協(xié)商推動(dòng)大治理，解決居民樓棟天面漏水問題，打造“小區(qū)即景區(qū) 出門即公園 生活即旅游”的幸福社區(qū)，讓老舊房變“幸福里”。

二、主要做法：

問需于民，打通“共謀”平臺(tái)

在34棟天面整治項(xiàng)目中，雷山社區(qū)通過“線上+線下”創(chuàng)新共謀方式對(duì)居民需求摸底，引導(dǎo)居民參與建言獻(xiàn)策，搭建社區(qū)議事廳-網(wǎng)格驛站-議事點(diǎn)等共謀陣地5處，從居民反映最強(qiáng)烈為主進(jìn)行開展入戶摸排了解情況。

社區(qū)黨委、共建單位、居民代表多方共商治理方法，結(jié)合“一下三民”實(shí)踐活動(dòng)，在社區(qū)共建單位市委組織部的牽頭引領(lǐng)下，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)該項(xiàng)民生實(shí)事，并作出“三個(gè)一”的改造資金配比方案。最終按照每棟樓的實(shí)際情況進(jìn)行分期解決，確定項(xiàng)目實(shí)施方案。

多方聯(lián)動(dòng)，凝聚“共建”力量

確定改造方案后，市委組織部與雷山社區(qū)黨委積極召開34棟黨員會(huì)議，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，并商討居民籌集資金方案。由社區(qū)主導(dǎo)召開多次樓棟代表大會(huì)，在黨小組、黨群中心戶中推選天面自治治理小組成員形成自治力量，共同商議討論，細(xì)化資金收取及治理方案，逐步完善細(xì)化天面整治12步，五大行動(dòng)方案。

多元共享，創(chuàng)新“共管”方式

雷山社區(qū)充分發(fā)揮黨委樞紐作用，與共駐共建單位簽訂共建協(xié)議書，落實(shí)共建項(xiàng)目，通過清除雜物亮場(chǎng)地，共享資源亮服務(wù)，黨員帶頭亮模范，共建單位亮關(guān)懷，共議協(xié)商亮成果，“五亮”行動(dòng)，共施治理，推進(jìn)天面項(xiàng)目實(shí)施完成。

立體多維，發(fā)揮“共評(píng)”實(shí)效

建設(shè)過程中，居民自治小組在每個(gè)施工環(huán)節(jié)持續(xù)進(jìn)行評(píng)價(jià)監(jiān)督，在實(shí)行監(jiān)督職責(zé)過程中，他們也會(huì)有意見不統(tǒng)一的時(shí)候，通過制定議事規(guī)則，小組成員從最開始的吵著說、爭(zhēng)著說，到后來的輪流說，施工團(tuán)隊(duì)也從開始的施工粗糙，到后來的不斷整改和優(yōu)化。

完成改造后，社區(qū)組織黨群中心戶通過入戶走訪、座談等方式開展居民共評(píng)，調(diào)查居民滿意度，樓房開啟“美顏”模式，居民看在眼里,樂在心里。

縱深推進(jìn)，夯實(shí)“共享”成果

從“鬧心窩”到“舒心家”，34棟天面改造行動(dòng)方案完成成果轉(zhuǎn)化，持續(xù)推進(jìn)樓棟自治項(xiàng)目，讓治理小組形成可復(fù)制可推廣的良性循環(huán)。

三、工作成效

打造社黨群一心的協(xié)商議事矩陣

由社區(qū)黨委書記、“兩委”成員為協(xié)商議事發(fā)起人，明確網(wǎng)格員協(xié)商議事制度，借助共建單位、轄區(qū)單位，協(xié)同社區(qū)黨支部書記、黨小組組長(zhǎng)、黨員中心戶，輻射轄區(qū)志愿者、熱心居民代表參與解決網(wǎng)格問題，組成議事團(tuán)、打造社黨群一心的協(xié)商議事矩陣，圍繞轄區(qū)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題開展議事協(xié)商，共建美好幸福雷山。

創(chuàng)新黨建引領(lǐng)下的居民自治模式

按照“需求導(dǎo)向、精準(zhǔn)對(duì)接、項(xiàng)目運(yùn)作”三位一體的服務(wù)理念，雷山社區(qū)切實(shí)解決居民的急難愁盼問題，居民看到小區(qū)變化后逐步從“旁觀者”到“參與者”、從“要我干”到“我要干”，積極參與反哺社區(qū)公益行動(dòng)，更大限度地匯聚“鄰里心”，激發(fā)居民參與共建共治共享，共同愛護(hù)家園的意識(shí)。

構(gòu)建生機(jī)勃勃的和美宜居社區(qū)

經(jīng)過不斷探索，雷山社區(qū)已經(jīng)形成良好的自治運(yùn)作閉環(huán)，從社區(qū)動(dòng)員到志愿者自愿參與再到居民主動(dòng)加入，基層參與生機(jī)勃勃，雷山社區(qū)持續(xù)推進(jìn)危房拆除、外立面改造、道路交通秩序、老電影院打造、綜合市場(chǎng)項(xiàng)目推進(jìn)等進(jìn)行改造升級(jí)，持續(xù)推進(jìn)完整社區(qū)建設(shè)以滿足居民的衣食住行各方面需求，打造“15分鐘便民生活圈”,一幅和諧美麗的宜居圖正在雷山社區(qū)鋪展開來……

四、推廣情況

雷山社區(qū)精準(zhǔn)把脈居民需求，在各方協(xié)調(diào)幫助下，轄區(qū)內(nèi)喜迎各方面改造：水泥廠小區(qū)38棟4單元完成天面漏水改造，火車站小區(qū)新七樓正在進(jìn)行天面漏水改造項(xiàng)目……一個(gè)個(gè)項(xiàng)目實(shí)施下來，居民急愁難盼的問題一一解決，轄區(qū)從里到外煥然一新，居民“呼聲”變“掌聲”，共同編織美好雷山夢(mèng)。