鄂州穩(wěn)妥有序推進10個領(lǐng)域“市與區(qū)財政事權(quán)和支出責任改革”

荊楚網(wǎng)（湖北日報網(wǎng)）訊（記者 金康 通訊員 胡彥）11月22日上午，發(fā)揮財政職能助力經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展新聞發(fā)布會在鄂州市召開。會上，鄂州市財政局預算科科長劉仁興，就記者提問進行了回答。

鄂州市財政局預算科科長劉仁興回答記者提問。記者 金康 攝

劉仁興介紹，鄂州市財政局高度重視財政事權(quán)和支出責任劃分工作，積極探索和推進市與區(qū)財政事權(quán)和支出責任改革，加強基本公共服務(wù)保障能力建設(shè)，有效提升基本公共服務(wù)均等化水平。

2023年以來，鄂州市財政局通過廣泛征求意見和多輪修改完善，經(jīng)2023年市政府第12次常務(wù)會議審議通過，市人民政府辦公室于8月28日正式印發(fā)《鄂州市市與區(qū)財政事權(quán)和支出責任劃分改革實施方案》。

按照“誰的財政事權(quán)誰承擔支出責任”的原則，對屬于市級并由市級組織實施的財政事權(quán)，原則上由市級承擔支出責任和安排經(jīng)費，市級各職能部門和直屬機構(gòu)不得要求區(qū)級安排配套經(jīng)費。

同時，對屬于區(qū)級并由區(qū)級組織實施的財政事權(quán)，原則上由區(qū)級承擔支出責任；對原由市級承擔、現(xiàn)下放到區(qū)級的財政事權(quán)，市級將相應(yīng)財力下劃到區(qū)級，并根據(jù)區(qū)級困難程度，加大對區(qū)級的轉(zhuǎn)移支付補助力度。

此外，對屬于市區(qū)共同財政事權(quán)，根據(jù)基本公共服務(wù)的受益范圍、影響程度，采取按比例、項目、隸屬關(guān)系分級負擔等方式分別承擔支出責任。同時，根據(jù)中央、省級各領(lǐng)域改革進程及財政事權(quán)劃分情況，圍繞市委市政府重大工作部署，動態(tài)調(diào)整市與區(qū)財政事權(quán)和支出責任劃分及支出責任分擔比例。

劉仁興說，我們將財政事權(quán)和支出責任劃分改革與加快推進相關(guān)領(lǐng)域改革相結(jié)合，形成良性互動、協(xié)同推進的局面。

按照“成熟一個領(lǐng)域，推進一個領(lǐng)域”的原則，由市級各相關(guān)部門牽頭，穩(wěn)妥有序推進基本公共服務(wù)、教育、公共文化、科技等十個領(lǐng)域市與區(qū)財政事權(quán)和支出責任劃分改革。

同時，鄂州市財政局在完成本職領(lǐng)域改革的同時，認真做好市級改革的組織協(xié)調(diào)和對區(qū)級的指導督促工作；市級各部門落實主體責任，及時制定本部門公共服務(wù)領(lǐng)域改革方案；承擔各項社會領(lǐng)域改革任務(wù)的部門，積極推動改革落實到位；各區(qū)切實抓好改革的任務(wù)分解、責任落實和督促推進，不斷提高基本公共服務(wù)供給效率和水平。

劉仁興表示，按照《實施方案》既定安排，當前我市已完成基本公共服務(wù)、教育2個領(lǐng)域的改革，2024年底前完成科技、自然資源、生態(tài)環(huán)境3個領(lǐng)域改革，2025年底前完成公共文化、交通運輸、應(yīng)急救援、醫(yī)療衛(wèi)生、城市建設(shè)5個領(lǐng)域改革。