大冶著力打造現(xiàn)代化績效型政府采購制度

荊楚網(wǎng)（湖北日?qǐng)?bào)網(wǎng)）訊（通訊員 吳虹）10月6日，筆者從大冶市財(cái)政局了解到，自今年6月份政府采購項(xiàng)目預(yù)算績效管理先行區(qū)改革試點(diǎn)創(chuàng)建啟動(dòng)以來，該市緊抓搭建框架核心任務(wù)，聚焦典型項(xiàng)目和部門，強(qiáng)化重點(diǎn)環(huán)節(jié)管理，將績效管理貫穿于政府采購全過程，著力打造現(xiàn)代化績效型政府采購制度。

“這項(xiàng)工作沒有先例可供參考，我們算是摸著石頭過河?！贝笠笔姓少忁k相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，創(chuàng)建初期，該市遴選了文旅、教育、衛(wèi)健等十余家單位進(jìn)行績效評(píng)價(jià)全流程試點(diǎn)，先后完成了《大冶市政府采購項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)管理暫行辦法》《大冶市政府采購項(xiàng)目預(yù)算績效全流程管理暫行辦法》《大冶市政府采購項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)報(bào)告質(zhì)量管理暫行辦法》等編制工作。

在標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)上，大冶市從整體、部分和項(xiàng)目三個(gè)方面，構(gòu)建了一套完整的政府采購績效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，包括采購決策、采購過程、采購產(chǎn)出、采購效果、滿意度等五個(gè)方面。同時(shí)，設(shè)置了負(fù)面清單政府采購績效一票否決指標(biāo)，出現(xiàn)負(fù)面清單內(nèi)容，部門政府采購績效直接定為“差”。

在厘清底層邏輯、完成頂層設(shè)計(jì)之后，大冶市進(jìn)一步立足“事前管理、事中管理、事后管理”三個(gè)環(huán)節(jié)，把預(yù)算績效管理貫穿政府采購全流程?！拔覀円蟛少徣嗽诰幹普少忣A(yù)算時(shí)，部門年度政府采購預(yù)算新增金額達(dá)100萬元及以上的，必須開展事前績效評(píng)估工作，并向市財(cái)政局提供事前績效評(píng)估報(bào)告?！?/p>

此外，該市還在實(shí)時(shí)績效運(yùn)行監(jiān)控及績效評(píng)價(jià)和結(jié)果運(yùn)用上發(fā)力，建立政府采購項(xiàng)目預(yù)算績效管理全過程“閉環(huán)”管理體系，推動(dòng)政府采購項(xiàng)目提質(zhì)增效。

在具體實(shí)踐上，大冶市選取了政府采購資金來源渠道、采購類型較為齊全的大冶市應(yīng)急管理局為重點(diǎn)部門評(píng)價(jià)單位進(jìn)行評(píng)價(jià)；選取“高新區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站及環(huán)衛(wèi)管理用房設(shè)備采購項(xiàng)目”“大冶市S314金牛至高河段公路災(zāi)毀恢復(fù)重建工程”“大冶市國家級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目”和“大冶市財(cái)源建設(shè)數(shù)字化綜合共享平臺(tái)項(xiàng)目”作為政府采購貨物類、服務(wù)類、工程類重點(diǎn)項(xiàng)目開展評(píng)價(jià)。目前，相關(guān)評(píng)價(jià)報(bào)告均已形成。

“從改革實(shí)踐上來看，我市初步達(dá)到政府采購項(xiàng)目預(yù)算績效管理預(yù)期目標(biāo)，特別是在績效信息嵌入采購系統(tǒng)、績效管理制度建設(shè)、績效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)等方面取得了實(shí)質(zhì)性突破?！贝笠笔胸?cái)政局黨組書記、局長吳著怡表示，下一步，將推動(dòng)政府采購管理由“合規(guī)控制”向“績效管理”轉(zhuǎn)變，不斷提高政府采購的績效管理水平。