通城：房建工程建設(shè)項(xiàng)目審批“快減降”

荊楚網(wǎng)（湖北日?qǐng)?bào)網(wǎng)）訊（記者 田城  通訊員 付靖燁 李索）8月30日，通城縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局表示，該局通過實(shí)施一系列“快減降”舉措，極大壓縮了房建工程建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)間，降低了企業(yè)成本，助推縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

通城優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境新聞發(fā)布會(huì)。   記者 田城/攝

據(jù)介紹，為進(jìn)一步壓減建設(shè)工程審批時(shí)限，提升審批效能，實(shí)行流程再造，該局將政府投資項(xiàng)目、社會(huì)一般投資項(xiàng)目、“標(biāo)準(zhǔn)地出讓”六證同發(fā)帶方案出讓土地項(xiàng)目、小型工業(yè)類項(xiàng)目等4類項(xiàng)目制定審批流程進(jìn)行優(yōu)化，審批時(shí)限分別壓縮至45、35、10、15個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)社會(huì)投資低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目、一般工業(yè)類項(xiàng)目制定了審批流程，審批時(shí)限分別壓縮至18、15個(gè)工作日內(nèi)。

通過實(shí)行流程再造，審批時(shí)間大幅減少，同時(shí)也打破了部門之間的壁壘，突破了傳統(tǒng)思想的條框，變串聯(lián)審批為并聯(lián)審批，不僅縮短了審批時(shí)限，效率也進(jìn)一步提升，為企業(yè)搶抓工期、占領(lǐng)市場(chǎng)先機(jī)贏得了時(shí)間，為項(xiàng)目建設(shè)增添了動(dòng)力，提高了企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

為進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，提高審批效能，該局積極推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，全面壓縮審批環(huán)節(jié)，認(rèn)真梳理工程建設(shè)項(xiàng)目所有審批事項(xiàng)，對(duì)于不合法、不合理、不必要的審批事項(xiàng)、證明事項(xiàng)一律取消。

目前，該局共合并審批事項(xiàng)17項(xiàng)，取消審批事項(xiàng)13項(xiàng)。通過環(huán)節(jié)精簡(jiǎn)，企業(yè)辦理建筑許可更加高效和便捷。

施工審查是辦理建筑許可的必要環(huán)節(jié)之一，從最初的全流程施工圖審查到數(shù)字化圖審和“容缺”承諾制辦理，通城縣住建局繼續(xù)在創(chuàng)新舉措、降低企業(yè)成本、提高審批效能上下功夫。

2021年以來，按照相關(guān)文件要求，進(jìn)一步優(yōu)化施工圖審查方式，取消低風(fēng)險(xiǎn)建設(shè)工程的施工圖審查，建設(shè)單位將全部施工圖設(shè)計(jì)文件上傳至“施工圖數(shù)字化聯(lián)合審查系統(tǒng)”，建設(shè)單位和勘察設(shè)計(jì)單位對(duì)于建設(shè)工程作出質(zhì)量安全承諾，即可辦理施工許可證。通過豁免圖審、降低企業(yè)成本，為企業(yè)早日開工、早日建設(shè)、早日投產(chǎn)贏得了寶貴的時(shí)間。

為進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批程序、縮短審批時(shí)限、實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”、提高驗(yàn)收效能，目前通城縣全面實(shí)行聯(lián)合竣工驗(yàn)收和驗(yàn)收即備案。

當(dāng)前，該縣實(shí)行一家牽頭、限時(shí)聯(lián)合驗(yàn)收，全面實(shí)行規(guī)劃、消防、人防、檔案事項(xiàng)的限時(shí)聯(lián)合竣工驗(yàn)收，實(shí)行“統(tǒng)一申報(bào)、一口受理，并行推進(jìn)、聯(lián)合審驗(yàn)，信息共享、集中反饋，限時(shí)辦結(jié)、統(tǒng)一出件”的驗(yàn)收模式，企業(yè)辦理建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收，無需再帶著厚厚的材料，四五個(gè)部門來回跑，驗(yàn)收全部跑完，有的需要幾個(gè)月甚至1年多都辦不下來，現(xiàn)在企業(yè)從申請(qǐng)到辦結(jié)最多12個(gè)工作日內(nèi)即可完成。

為徹底解決驗(yàn)收過程中部門辦事拖拉、服務(wù)不主動(dòng)等問題，該縣在聯(lián)合驗(yàn)收中創(chuàng)新實(shí)施“超時(shí)默認(rèn)”機(jī)制：

即，聯(lián)合驗(yàn)收系統(tǒng)會(huì)提前 2 個(gè)工作日向相關(guān)職能部門發(fā)出超時(shí)預(yù)警提示，相關(guān)各職能部門在材料審查和現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)階段如果沒有在規(guī)定時(shí)限內(nèi)反饋審查意見和結(jié)論的，系統(tǒng)將默認(rèn)該事項(xiàng)可通過，由此產(chǎn)生的相關(guān)責(zé)任由超時(shí)部門承擔(dān)。

此外，對(duì)實(shí)行聯(lián)合驗(yàn)收的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程，聯(lián)合驗(yàn)收完成出具聯(lián)合驗(yàn)收合格意見書即視為完成竣工驗(yàn)收備案，企業(yè)無需再單獨(dú)辦理竣工驗(yàn)收備案，不動(dòng)產(chǎn)登記等相關(guān)部門根據(jù)聯(lián)合驗(yàn)收合格意見書即可辦理不動(dòng)產(chǎn)登記。