通城公安打造扣好執(zhí)法“第一粒扣子”樣板工程

荊楚網(wǎng)（湖北日報網(wǎng)）訊（通訊員楊晗 吳超金）規(guī)范執(zhí)法是公安工作的生命線，扣好執(zhí)法“第一?？圩印笔且?guī)范執(zhí)法的關(guān)鍵點。

4月24日，筆者從通城縣公安局了解到，今年以來，該局持續(xù)用“提質(zhì)增效、動真碰硬、培訓(xùn)提能”這“三味真火”鑄造扣好執(zhí)法“第一粒扣子”樣板工程，實現(xiàn)全程可視化監(jiān)督閉環(huán)覆蓋率、案件平臺流轉(zhuǎn)率、智慧移動警務(wù)終端覆蓋率三個100%。

提質(zhì)增效，用硬件保障規(guī)范

執(zhí)法辦案中心是執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的前沿陣地，是系好“第一?？圩印钡年P(guān)鍵一環(huán)，執(zhí)法辦案中心工作干得好不好，直接關(guān)系到“第一?？圩印睒影骞こ探ㄔO(shè)的成敗。

3月11日，劉某因?qū)め呑淌卤浑h水派出所民警抓獲。到案后，劉某被帶到縣局執(zhí)法辦案管理中心進(jìn)行登記、安檢、隨身物品存管、候問和詢（訊）問。

由辦案中心集中負(fù)責(zé)（涉案）人員的入?yún)^(qū)登記、信息采集、人身檢查、隨時物品存管、看管警力配置等各方面的工作，作為辦案人員，只需要專心辦案，極大地提高了辦案效率。

“在辦理未成年犯罪案件和涉眾型案件，特別是聚眾賭博案件時，涉案人員集中在辦案中心分開看管，調(diào)查取證、指證辨認(rèn)等方面的工作效率有了明顯提升。之前辦理一起聚眾賭博案件可能要5到8個小時，現(xiàn)在的辦案時間能縮短一半?！蓖ǔ强h公安局法制大隊大隊長皮洪武介紹縣局執(zhí)法辦案中心運行情況時說道。

通城縣公安局執(zhí)法辦案管理中心運行以來，共審查各類嫌疑人936人，送審過程秩序井然、流程規(guī)范，未發(fā)生一起安全事故，未發(fā)生一起民警被投訴案件。刑事破案、刑事拘留、逮捕、起訴、行政拘留數(shù)同比均明顯提升。

動真碰硬，用問責(zé)捍衛(wèi)規(guī)范

“某派出所文書制作不規(guī)范，文書隱匿不規(guī)范。某大隊筆錄制作不規(guī)范，不規(guī)范使用辦案區(qū)……”

執(zhí)法監(jiān)管中心依托執(zhí)法監(jiān)管平臺對全局執(zhí)法辦案進(jìn)行全流程監(jiān)管，開展每日執(zhí)法巡查，對“警、人、案、物、場、卷”等執(zhí)法要素進(jìn)行智能對比，發(fā)現(xiàn)問題自動亮燈并進(jìn)行問題推送。

通城縣公安局法制大隊安排專人對預(yù)警的問題及時反饋至辦案單位進(jìn)行督辦整改，通過平臺預(yù)警、推送、督辦、整改、反饋，形成閉環(huán)，實現(xiàn)風(fēng)險早發(fā)現(xiàn)、問題早處置，及時糾正執(zhí)法錯誤。

通過執(zhí)法監(jiān)督全流程閉環(huán)管理，發(fā)現(xiàn)、排查執(zhí)法工作中的亮點和堵點，統(tǒng)計各執(zhí)法單位的糾違率，同時定期通報扣好執(zhí)法“第一?？圩印奔t黑榜，做到以“榜”立規(guī)、以“榜”定責(zé)、以“榜”促改。

紅榜突出正向引導(dǎo)、正向激勵，黑榜用以負(fù)面刺激、反向倒逼，最大限度地激發(fā)各單位規(guī)范執(zhí)法的工作熱情和行動自覺。法制大隊聯(lián)合督察大隊根據(jù)糾正違法通知書，結(jié)合工作實際，采取約談、通報批評、誡勉、調(diào)離崗位、一票否決等方式對責(zé)任人或責(zé)任單位予以堅決問責(zé)。

培訓(xùn)提能，用堅持固化規(guī)范

4月20日，法制大隊再次來到交警大隊，組織全體民警開展扣好執(zhí)法“第一?？圩印睂ｍ椗嘤?xùn)，以最新發(fā)布的《解讀說明》為指導(dǎo)，緊盯接處警監(jiān)督、受立案監(jiān)管等執(zhí)法源頭，結(jié)合實際案例，全面剖析執(zhí)法突出問題，深入分析問題存在的原因以及整改方向。

不怕暴露問題，不斷改變完善。

法制大隊根據(jù)網(wǎng)上執(zhí)法巡查中發(fā)現(xiàn)的共性問題，定期以集中培訓(xùn)、送教上門、庭審觀摩等形式進(jìn)行針對性培訓(xùn)提能。今年以來，針對異常警情、案件網(wǎng)上流轉(zhuǎn)、受立案等方面開展集中培訓(xùn)8次。

同時，發(fā)揮以考促學(xué)、以考促訓(xùn)、以考促用的作用，落實常態(tài)化學(xué)法用法考試制度，全面提升法律素養(yǎng)，每月隨機抽選至少30名民警參加測試，共組織開展法律知識考試4次。

執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)任重而道遠(yuǎn)。下一步，通城公安將繼牢固樹立立警為公、執(zhí)法為民的宗旨理念，不斷推動執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)向縱深發(fā)展，持續(xù)提升公安工作法治化水平和執(zhí)法公信力，為建設(shè)更高水平法治公安，更好地履行公安機關(guān)使命任務(wù)作出新的更大貢獻(xiàn)。