農(nóng)民工進城打工大多居住簡陋 新華社發(fā)(資料圖)

平均月收入966元，半數(shù)寄回家鄉(xiāng)

    平均每周工作6．29天，每天工作8.93小時

    七至八成沒購買保險，大多居住在簡陋的宿舍里

    三分之二不上正規(guī)醫(yī)院看病

    子女進城讀書一年平均支出2450元

雖然生活條件普遍較差，勞動強度大，社會保障差，文化娛樂少，但多數(shù)農(nóng)民工仍然認可目前在城市的生存現(xiàn)狀，對未來生活充滿希望。國家統(tǒng)計局25日發(fā)布的一項調(diào)查結(jié)果中這樣說。

調(diào)查者認為，農(nóng)民工外出務工經(jīng)商主要為了增加收入、增長見識，學習技術。從農(nóng)村到城市，外出務工農(nóng)民開始更新觀念，轉(zhuǎn)變生活方式，既富了口袋，又富了腦袋。特別是年輕人思想活躍，接受新事物的能力較強，許多人不喜歡從事農(nóng)業(yè)，不愿留守土地一輩子務農(nóng)。

這項今年8月啟動的調(diào)查，由國家統(tǒng)計局服務業(yè)調(diào)查中心執(zhí)行，在全國范圍內(nèi)以面訪方式共調(diào)查各類農(nóng)民工29425人。

國家統(tǒng)計局有關人士表示，盡管國家對農(nóng)民減少了各項收費，減輕了農(nóng)民的負擔，但是在農(nóng)村，人多地少，農(nóng)民的收入仍然很低。外出打工雖然辛苦，但大多仍選擇外出務工經(jīng)商。

生存現(xiàn)狀依然艱苦

本次調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，進城務工經(jīng)商的農(nóng)民工的平均月收入為966元，一半以上的農(nóng)民工月收入在800元以下，只有一成的農(nóng)民工的月收入超過了1500元。男性農(nóng)民工平均月收入為1068元，女性農(nóng)民工平均月收入為777元。

在調(diào)查的12個行業(yè)中，采礦業(yè)的農(nóng)民工平均月收入最高，為1327元，其次是建筑業(yè)，平均月收入為1178元。

一半左右的農(nóng)民工每月支出占月收入的比重達40％以上。同時，有一半的農(nóng)民工把自己收入的一半寄（帶）回了家鄉(xiāng)。

調(diào)查顯示，進城農(nóng)民工平均每周工作6．29天，平均每天工作8.93小時。其中，46.90％的農(nóng)民工每周工作7天。調(diào)查者發(fā)現(xiàn)，造成農(nóng)民工勞動時間過長的原因主要是：私營、個體業(yè)主追求高產(chǎn)量、高效益，而工人也為了多掙錢，主動延長工作時間。

據(jù)調(diào)查，農(nóng)民工沒有購買保險的情況居多，沒有購買養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險的農(nóng)民工分別占被調(diào)查農(nóng)民工總數(shù)的73.37％、73.77％、84.65％、 67.46％。

農(nóng)民工在城市打工，大多居住在簡陋的宿舍里。據(jù)調(diào)查，有29.19％的農(nóng)民工居住在集體宿舍里，有20.14％的農(nóng)民工居住在缺乏廚衛(wèi)設施的房間里，有7．88％的農(nóng)民工居住在工作地點，有6．45％的農(nóng)民居住在臨時搭建的工棚里，還有12.54％的農(nóng)民工在城里沒有住所，只能往返于城郊之間，或回農(nóng)村居住。

調(diào)查者還發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民工生病時一般能撐則撐，撐不過去再到藥店買藥吃。在對占總數(shù)三分之二的不上正規(guī)醫(yī)院看病的農(nóng)民工進行調(diào)查時了解到，不上正規(guī)醫(yī)院看病的主要原因一是費用太高，二是沒有去醫(yī)院看病的習慣，三是沒錢看病。

農(nóng)民工工作之余的主要休閑方式僅為看電視、睡覺等，幾乎沒有其他娛樂活動。

接受調(diào)查的農(nóng)民工中，盡管有半數(shù)農(nóng)民工參加過職業(yè)技能的培訓，但大多也只是臨時的、短期的崗前培訓。

農(nóng)民工子女在城里讀書一學年，學費平均支出2450元，占這些家庭總收入的19.78％。另外，許多農(nóng)民工孩子上學還需繳納一定的借讀費、贊助費等。據(jù)調(diào)查，在5065名有子女隨行就學的農(nóng)民工中，有2493名農(nóng)民工繳納了借讀費、贊助費，每人平均繳納費用為1226元。

雖然農(nóng)民工在城市的生活、務工條件艱苦，但近七成的受訪者對城市生活感覺比較適應。調(diào)查結(jié)果顯示，農(nóng)民工對工作條件表示滿意的為51.97％，對收入水平表示滿意的為33.65％，對生活質(zhì)量表示滿意的為30.70％，對社會地位表示滿意的為24.53％。在對工作、生活各方面狀況的評價中，農(nóng)民工最不滿意的是醫(yī)療衛(wèi)生、住宿和飲食。

另外，有55.14％的農(nóng)民工設想未來在城市發(fā)展、定居，有28.55％的農(nóng)民工想賺錢或?qū)W到技術后回家鄉(xiāng)生活。

如何改變農(nóng)民工弱勢地位

調(diào)查者發(fā)現(xiàn)，在社會各界的關注下，全國農(nóng)民工報酬支付總體情況大有改善，但少數(shù)企業(yè)仍然存在克扣、拖欠農(nóng)民工報酬的現(xiàn)象。

在調(diào)查的農(nóng)民工中，被克扣過報酬的有5394人，占被調(diào)查農(nóng)民工總數(shù)的兩成，其中經(jīng)常被克扣的占被克扣過報酬農(nóng)民工的8．81％，偶爾被克扣的占81.19％。另外，被拖欠過報酬的人數(shù)也占被調(diào)查總農(nóng)民工數(shù)的兩成。

近四成農(nóng)民工未與單位簽訂任何勞動合同或協(xié)議，有一半的農(nóng)民工拿不到加班補貼，57％的農(nóng)民工得不到工傷補償，近八成的農(nóng)民工不能帶薪休假，90％以上的農(nóng)民工沒有享受住房補貼和住房公積金，還有八成的女職工無法享受帶薪休產(chǎn)假制度。

統(tǒng)計局有關人士稱，就是簽訂了合同的農(nóng)民工，還有12.1％的人不太清楚合同內(nèi)容，不能依法維護自己的合法權益。對有些農(nóng)民工而言，有活干、有錢掙就行了，簽不簽合同關系不大，缺乏自我保護意識。

國家統(tǒng)計局有關人士在實地調(diào)查和面對面訪問發(fā)現(xiàn)，近40％的農(nóng)民工居住在工棚或集體宿舍里，地方狹窄擁擠，室內(nèi)骯臟零亂，除了被褥衣物，幾無他物。特別是近幾年，很多城市由于城中村改造及城區(qū)的拓展，市區(qū)一般樓房的月租金在一路攀高，再加上水、電、暖氣費等負擔，導致居住成本逐年增加，所以現(xiàn)在農(nóng)民工大多選擇居住在城鄉(xiāng)接合部，幾個人或全家人居住在20~30平方米的房子內(nèi)，生活空間狹小，周邊環(huán)境差，交通不便利，安全沒保證。

目前，農(nóng)民工從事的多是技術含量低、工資水平低的職業(yè)。而且，農(nóng)民工的收入水平并沒有隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展而有明顯的提高。調(diào)查者認為，主要原因是：一方面，農(nóng)民工自身的素質(zhì)和能力使他們大多在報酬較低的產(chǎn)業(yè)部門就業(yè)，如制造業(yè)、居民服務業(yè)、建筑業(yè)等所需技術含量低的勞動密集型企業(yè)。農(nóng)民工受職業(yè)能力限制，工資水平偏低；另一方面，不太健全的制度因素導致農(nóng)民工在就業(yè)時受到了不公平的待遇，從而阻礙了農(nóng)民工工資的提高。

他們認為，要改變農(nóng)民工的弱勢地位，改善其生存環(huán)境，最根本的是改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構，打破城鄉(xiāng)戶籍限制，讓農(nóng)民工與城市人享受一樣的就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、教育等公共服務待遇。

調(diào)查者建議，政府和有關部門應多提供及時、準確的務工信息，多提供務工崗位，減少農(nóng)民工外出務工的盲目性，使他們外出時較容易地找到活干，并開辦一些技能輔導班，讓農(nóng)民工接受培訓，拓寬其就業(yè)門路。

在幫助維護農(nóng)民工正當權益方面，國家統(tǒng)計局有關人士建議：第一，農(nóng)民工在自謀職業(yè)中被各種稅收和費用所困，如工商稅、體檢費、健康證及衛(wèi)生許可證費用等，這些相關費用希望能予以減免。第二，新型合作醫(yī)療保險很受農(nóng)民工關注，他們愿意積極參保，但屬地原則制約了該項保險的落實。比如，農(nóng)民工在外務工經(jīng)商，錯過了參保的時間，或即使參加了農(nóng)村新型合作醫(yī)療保險，又無法到屬地指定參保醫(yī)院就醫(yī)，處在兩難境地。(王磊)