與會(huì)專家、官員更是一針見(jiàn)血指出，行政體制改革對(duì)中部崛起有著決定性的意義，中部崛起有待解決體制困局。

    藍(lán)皮書(shū)指出，近幾年，中部地區(qū)全國(guó)的經(jīng)濟(jì)地位出現(xiàn)下降趨勢(shì)，GDP增長(zhǎng)率遠(yuǎn)低于環(huán)渤海、長(zhǎng)三角、珠三角和西部地區(qū)。2005年，中部地區(qū)GDP增長(zhǎng)速度為15.45%，雖略高于全國(guó)平均的14.04%，但卻遠(yuǎn)低于環(huán)渤海地區(qū)及珠三角。

    面對(duì)中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)地位的下降，國(guó)家發(fā)改委地區(qū)司司長(zhǎng)范恒山強(qiáng)調(diào)，中部區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展最根本的東西是體制一體化，而不是目前這樣滿足于在各自一畝三分地上做文章。

    記者了解到，在中部合作和一體化發(fā)展過(guò)程中，行政管理體制帶來(lái)的障礙的確不小。

    以湖南省長(zhǎng)株潭公交一體化為例，早在1999年湖南就提出公交一體化方案，但一直沒(méi)有下文。雖然今年2月底曾再次確立了實(shí)施方案，但記者了解到的最新消息是“擬于下月底開(kāi)通”。

    事實(shí)是，隨著近年來(lái)交通條件的改善，株洲和湘潭之間的車程僅需10多分鐘，長(zhǎng)沙到兩地也不到半個(gè)小時(shí)，可是三地居民往來(lái)仍換乘長(zhǎng)途客運(yùn)車輛，可謂費(fèi)時(shí)費(fèi)力費(fèi)錢。

    到底是什么阻礙了公交一體化的進(jìn)程？湖南省長(zhǎng)株潭經(jīng)濟(jì)一體化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室處長(zhǎng)劉懷德博士告訴記者：“城市公交不以盈利為目的，由城建部門主管，而長(zhǎng)途客運(yùn)是盈利的，由交通部門主管，如果要把目前三地間的長(zhǎng)途運(yùn)輸改為公共交通，涉及到相關(guān)部門間的利益調(diào)整。

    范恒山說(shuō)：“無(wú)論哪個(gè)地區(qū)在推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的過(guò)程中必須把體制創(chuàng)新放在突出重要的位置。”他認(rèn)為，要體制創(chuàng)新，就需要中部地區(qū)各省份、各級(jí)行政機(jī)構(gòu)本身推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變，推進(jìn)行政體制改革。

　　來(lái)源：中國(guó)證券報(bào)