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中部地區(qū)人才矛盾有哪些


(2006-04-27 09:39:42)

         本報(bào)記者 楊霂霏    
 
  同“中部崛起”的需要相比,中部地區(qū)的人才狀況無疑還存在著一些不相適應(yīng)之處。那么,中部地區(qū)的人才矛盾主要有哪些?
  人才總量不足與人才積壓閑置并存
  人才總量不足,特別是高新技術(shù)人才和高級(jí)管理人才嚴(yán)重匱乏,是中部六省共同存在的問題。截止到2004年底,湖南省人才總量為305萬人,人才密度為458人/萬人,與東部沿海發(fā)達(dá)省市有較大的差距。由于該省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展整體水平還不高,就業(yè)機(jī)會(huì)相對(duì)較少,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的空間和舞臺(tái)相對(duì)狹小,造成一批大中專畢業(yè)生、企事業(yè)單位分流下崗人才和社會(huì)閑散人才就業(yè)困難。
  “同時(shí),由于人才管理機(jī)制和運(yùn)行機(jī)制尚不完善,市場(chǎng)配置人才水平還不高,傳統(tǒng)的體制性障礙仍然得不到根本消除,影響人才作用的充分發(fā)揮,導(dǎo)致我省人才總量既相對(duì)不足,又不同程度地存在積壓與閑置現(xiàn)象!焙鲜∪耸聫d一位負(fù)責(zé)人說。
  根據(jù)江西省人事廳的一份調(diào)查統(tǒng)計(jì)顯示,2005年江西省的人才密度甚至低于2003年的全國平均水平:高層次經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才非常缺乏;人才的結(jié)構(gòu)性矛盾十分突出,人才在區(qū)域、產(chǎn)業(yè)、所有制中的分布嚴(yán)重不合理;人才發(fā)展中制度性障礙依然存在,人才的作用沒有被充分調(diào)動(dòng),大量潛在的人才資源有待開發(fā);人才資源開發(fā)投入嚴(yán)重不足,政府、社會(huì)、個(gè)人的多元投資體制尚未建立。
  人才層次分布不夠合理
  在能級(jí)結(jié)構(gòu)上,中部六省表現(xiàn)為中低層次人才較多,高層次人才短缺。有關(guān)專家指出,人才需求與一個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平特別是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)密切相關(guān)。結(jié)合中部六省的實(shí)際及其未來的發(fā)展,目前中部地區(qū)最缺乏的是各類專業(yè)技術(shù)人才和高級(jí)管理人才。
  截止到2004年底,湖南省公有制單位專業(yè)技術(shù)人才中高級(jí)職稱人才僅占5.7%。在行業(yè)結(jié)構(gòu)上,教育、衛(wèi)生行業(yè)人才多,其他行業(yè)人才相對(duì)不足,2004年該省地方專業(yè)技術(shù)人員70%集中在教育、衛(wèi)生行業(yè);高層次專業(yè)技術(shù)人才約90%集中在事業(yè)單位,企業(yè)高層次專業(yè)技術(shù)人才僅占10%,影響到企業(yè)的創(chuàng)新能力和競(jìng)爭(zhēng)能力;傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)人才較多,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)人才比較緊缺,與湖南省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不相適應(yīng)。在區(qū)域分布上,人才大多集中在大中城市,縣以下基層單位人才缺乏的狀況仍未得到有效改善;經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)人才比較集中,經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)特別是農(nóng)村地區(qū),人才相當(dāng)缺乏。2004年,僅長沙、株洲、湘潭三市就集中了湖南省人才總數(shù)的1/3,而湘西地區(qū)人才總量不足全省的1/8。
  國務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀部研究員張立群從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的角度分析了中部地區(qū)面臨的人才形勢(shì)。他透露,目前中部六省每10萬人中專業(yè)技術(shù)人員約為2016人,遠(yuǎn)低于東部地區(qū)的2880人,甚至低于西部地區(qū)的2148人,同時(shí)人才結(jié)構(gòu)也不合理。
  安徽省的一份調(diào)查統(tǒng)計(jì)則顯示:該省高素質(zhì)、高層次、復(fù)合型人才明顯缺乏,還沒有形成在國內(nèi)具有絕對(duì)競(jìng)爭(zhēng)力的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群體和與之相匹配的高新技術(shù)人才群體。山區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村人才稀少,產(chǎn)業(yè)分布不合理,第一產(chǎn)業(yè)的專業(yè)技術(shù)人才比重明顯偏低,第二產(chǎn)業(yè)人才資源明顯不足,第三產(chǎn)業(yè)人才大都集中在教育、衛(wèi)生戰(zhàn)線、電子信息通訊等新興行業(yè)。國有企事業(yè)單位人才相對(duì)集中,而個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)組織中人才嚴(yán)重短缺。
  人才流失問題嚴(yán)重
  據(jù)資料顯示,中部地區(qū)專業(yè)技術(shù)人才總量993.4萬人,占全國專業(yè)技術(shù)人才總數(shù)的32.2%,只相當(dāng)于東部地區(qū)的三分之二;每萬人中專業(yè)技術(shù)人才201人,低于全國平均241人的水平。應(yīng)該說,中部地區(qū)尚處于人才輸出、人才流失的尷尬境地和不利地位,人才的現(xiàn)狀還不能完全適應(yīng)中部崛起的新要求。
  山西省一份調(diào)查顯示:以教育系統(tǒng)為例,山西。玻埃埃的暧薪玻八咝,有1400多名教師調(diào)離原校,青年教師占調(diào)出總數(shù)的70%。在調(diào)出教師中有博士和碩士學(xué)位的比例也在逐漸增長,近年來更達(dá)到了50.6%。
  湖北省地處內(nèi)陸,經(jīng)濟(jì)及社會(huì)發(fā)展水平居全國第15位,人均收入較沿海省份有一定差距,長期以來也存在著“孔雀東南飛”的情況。在人才建設(shè)上存在著“三難”問題:缺乏吸引力,導(dǎo)致埠外人才難引進(jìn);缺乏凝聚力,導(dǎo)致本地人才難留住;缺乏驅(qū)動(dòng)力,導(dǎo)致現(xiàn)有人才難使勁。據(jù)武漢市人事局的一份調(diào)查顯示:武漢市近年來成為內(nèi)地最大的新興僑鄉(xiāng),有15000多名高學(xué)歷人才移民海外各地;2001年武漢地區(qū)高校本科生、碩士和博士畢業(yè)生中留在武漢的分別為11%、3.5%和0.9%,其中有相當(dāng)一部分工作兩年后就開始外流。另據(jù)統(tǒng)計(jì),僅武漢大學(xué)、華中科技大學(xué),就有4萬多畢業(yè)生在深圳工作。國有企業(yè)人才流失尤其嚴(yán)重。來源:中國人事報(bào) 

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