荊楚網(wǎng)(湖北日?qǐng)?bào))記者樊曉燕 趙良英
關(guān)鍵詞:中部崛起
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中央決策
2004年3月5日,溫家寶總理在十屆人大二次會(huì)議上所作的《政府工作報(bào)告》中,首次明確提出“促進(jìn)中部地區(qū)崛起”。
黨的十六屆三中全會(huì)《決定》明確提出:有效發(fā)揮中部地區(qū)綜合優(yōu)勢(shì),支持中西部地區(qū)加快改革發(fā)展。
十六屆四中全會(huì)首次把“中部崛起”寫(xiě)進(jìn)了黨的文件,會(huì)議通過(guò)的《決定》強(qiáng)調(diào)要“促進(jìn)中部地區(qū)崛起”。
2004年12月初召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上,國(guó)家第一次把“中部崛起”列入議事日程,列為2005年經(jīng)濟(jì)工作的六項(xiàng)任務(wù)之一。
媒體造勢(shì)
2004年3月12日,本報(bào)在全國(guó)媒體中率先推出中部地區(qū)崛起系列報(bào)道,引發(fā)了一浪高過(guò)一浪的新聞造勢(shì)熱潮。在過(guò)去的一年中,本報(bào)幾乎每月都有涉及此主題的大型新聞策劃報(bào)道。從“放眼看中部”系列述評(píng),到“加快湖北發(fā)展,促進(jìn)中部地區(qū)崛起”的系列理論文章,從“論努力走在中西部地區(qū)發(fā)展前列”的系列言論,到“武漢經(jīng)濟(jì)圈”、“記者換位看湘鄂”,直至中部五省一市主流媒體“聚焦中部話崛起”聯(lián)合采訪活動(dòng),人民日?qǐng)?bào)赴六省的采訪,輿論在“中部地區(qū)崛起”的先發(fā)引導(dǎo)效應(yīng),對(duì)激發(fā)熱情、凝聚人心、集思廣益、鼓舞斗志起到了重要作用。
湖北定位
2004年7月20日,湖北省委召開(kāi)八屆五次會(huì)議,專題研究加快湖北發(fā)展、促進(jìn)中部地區(qū)崛起的措施。提出要牢牢把握促進(jìn)中部地區(qū)崛起的重要戰(zhàn)略機(jī)遇,埋頭苦干,迎難而上,力爭(zhēng)3年有明顯變化、5年至7年有大的變化,使湖北經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展走在中西部前列。初步成效2004年,國(guó)家雖然收緊和遏制了高污染、高耗能、盲目擴(kuò)張等行業(yè)過(guò)快增長(zhǎng),但對(duì)農(nóng)業(yè)、交通、能源、水利等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)仍然是支持和鼓勵(lì)的。即使是對(duì)需要抑制的行業(yè),部分科技含量高、資源消耗少的企業(yè),也是予以鼓勵(lì)的。正是在這一緊一張之間,給中部地區(qū)帶來(lái)挑戰(zhàn)的同時(shí)也帶來(lái)了機(jī)遇。歲末年初,中部各省紛紛傳來(lái)喜訊。
美好前景
2004年12月5日閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議把“促進(jìn)中部地區(qū)崛起”作為2005年的六大工作重點(diǎn)之一。這表明中央對(duì)于解決長(zhǎng)期以來(lái)中部地區(qū)發(fā)展速度落后于西部、發(fā)展水平落后于東部的“中部塌陷”問(wèn)題已經(jīng)有了緊迫感,有望從2005年起出臺(tái)一些加大對(duì)中部地區(qū)支持的政策。
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出,“抓緊研究制定支持中部崛起繁榮的政策措施”,“從政策、資金、重大項(xiàng)目布局等方面給予積極支持”。這表明
2005年中部崛起戰(zhàn)略將進(jìn)入實(shí)際操作階段。中部崛起戰(zhàn)略,將整合區(qū)域資源,優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),發(fā)揮各自特色、優(yōu)勢(shì)和功能。
而中央財(cái)政工作會(huì)議傳遞出的信息顯示,2005年在減少國(guó)債項(xiàng)目資金的同時(shí),中央財(cái)政將適當(dāng)增加預(yù)算內(nèi)經(jīng)常性建設(shè)投資,這些建設(shè)資金及其他支出也將遵循調(diào)整結(jié)構(gòu)、區(qū)別對(duì)待的原則,向經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)傾斜,包括支持西部大開(kāi)發(fā)和東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興。此外,中央財(cái)政還將積極研究制定實(shí)施支持中部地區(qū)崛起、東部地區(qū)進(jìn)一步發(fā)展,以及緩解縣鄉(xiāng)財(cái)政困難、促進(jìn)產(chǎn)糧大縣糧食生產(chǎn)等一系列財(cái)政政策措施,促進(jìn)東中西互動(dòng),實(shí)現(xiàn)各地區(qū)共同協(xié)調(diào)發(fā)展。