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貫徹科學(xué)發(fā)展觀 湖南省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議21日召開


(2005-01-15 17:32:02)

  紅網(wǎng)12月21日訊(特約記者孫振華 記者劉建)湖南省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議今日在長(zhǎng)沙召開。這次會(huì)議的主要任務(wù)是,傳達(dá)貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,全面分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展面臨的形勢(shì),總結(jié)今年經(jīng)濟(jì)工作,安排部署明年經(jīng)濟(jì)工作。

  會(huì)議要求全省各級(jí)黨委、政府要以鄧小平理論和"三個(gè)代表"重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神,全面落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀,堅(jiān)持發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù),進(jìn)一步提高駕馭社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力,加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控,著力推進(jìn)改革開放,加快調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,更好地利用重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

  省委書記、省人大常委會(huì)主任楊正午,省委副書記、省長(zhǎng)周伯華出席會(huì)議并作了重要講話,胡彪、于幼軍、謝康生、黃建國(guó)、梅克保、鄭治棟、李江、于來山、蔣建國(guó)、吳向東等省黨政領(lǐng)導(dǎo)出席會(huì)議。

  會(huì)議指出,今年我省與全國(guó)形勢(shì)一樣,在國(guó)家宏觀調(diào)控形勢(shì)下,經(jīng)濟(jì)和社會(huì)保持了全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。今年是我省近年來改革力度最大的一年,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度和效益最好的一年,也是全面協(xié)調(diào)發(fā)展抓得最緊的一年。這是全省上下認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)實(shí)不移地貫徹中央宏觀調(diào)控政策措施的結(jié)果;是緊緊抓住第一要?jiǎng)?wù),堅(jiān)定不移地推進(jìn)"三化"進(jìn)程的結(jié)果;是切實(shí)轉(zhuǎn)變思想觀念,堅(jiān)定不移深化改革開放的結(jié)果。

  會(huì)議認(rèn)為,愈是形勢(shì)好,愈要保持清醒的頭腦,看到我省存在的矛盾和問題:發(fā)展不快,主要是同全國(guó)比較發(fā)展速度仍居于中間水平;結(jié)構(gòu)不優(yōu),主要是在三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中,二、三次產(chǎn)業(yè)比重低,特別是二產(chǎn)業(yè)比重低;效益不高,主要是部分企業(yè)效益差,財(cái)政特別是縣鄉(xiāng)財(cái)政仍然十分困難;后勁不強(qiáng),主要是缺乏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的大工程。

  會(huì)議指出,明年是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、鞏固宏觀調(diào)控成果、保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)良好發(fā)展態(tài)勢(shì)的關(guān)鍵一年,也是全面實(shí)現(xiàn)"十五"計(jì)劃目標(biāo)、銜接"十一五"發(fā)展的重要一年,我們必須緊密結(jié)合湖南的實(shí)際,堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,堅(jiān)定不移地貫徹科學(xué)的發(fā)展觀,堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行中央宏觀調(diào)控政策,在工作中要把握以下指導(dǎo)原則:

  --要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,把科學(xué)發(fā)展觀貫穿到經(jīng)濟(jì)社會(huì)的各方面。

  --要堅(jiān)持以發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù),加快發(fā)展速度,提高發(fā)展水平,增強(qiáng)發(fā)展后勁。必須牢記,發(fā)展是硬道理,必須大于一切;發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù),必須先于一切;發(fā)展是根本大計(jì),必須重于一切。

  --要堅(jiān)持以提高質(zhì)量效益為中心,調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。

  --要堅(jiān)持以人為本,著力構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

  會(huì)議強(qiáng)調(diào),做好明年的經(jīng)濟(jì)工作,必須突出以下工作重點(diǎn):

  第一,要繼續(xù)加強(qiáng)"三農(nóng)"工作,堅(jiān)持把解決好"三農(nóng)"問題作為全部工作的重中之重,任何時(shí)候都不能放松;堅(jiān)持扶持"三農(nóng)"的政策,已經(jīng)實(shí)行的支農(nóng)政策不能變,已經(jīng)給農(nóng)民的實(shí)惠不能減,隨著財(cái)政情況的好轉(zhuǎn),加大對(duì)農(nóng)業(yè)的投入;堅(jiān)持把"三農(nóng)"工作的重點(diǎn)放在加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)上,大力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),積極發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。在工作中要加大四方面力度。一要加大政策扶持力度。二要加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,要繼續(xù)推廣優(yōu)良品種,推廣科學(xué)技術(shù);提高糧食單產(chǎn),提高糧食品質(zhì);增加糧食總產(chǎn),增加糧食效益。三要加大農(nóng)村改革力度。四要加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度。

  第二,要加速推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程。全省上下要形成共識(shí),加快發(fā)展的關(guān)鍵是要推進(jìn)"三化"進(jìn)程,推進(jìn)"三化"進(jìn)程關(guān)鍵是要加速推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程。加速推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程,必須走新型工業(yè)化道路,以信息化帶動(dòng)工業(yè)化,以工業(yè)化促進(jìn)信息化,大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè),大力構(gòu)建優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈,大力推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新,大力深化企業(yè)改革,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),努力提高湖南經(jīng)濟(jì)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。在工作中要把握好4個(gè)重點(diǎn)。一是要集中力量抓優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)。要按照"培育產(chǎn)業(yè)集群、構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈條、壯大核心企業(yè)、建設(shè)重大項(xiàng)目"的思路,壯大一批優(yōu)勢(shì)企業(yè),培育一批品牌產(chǎn)品,發(fā)展一批優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)群,新上一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,走出一條多元投資、優(yōu)勢(shì)帶動(dòng)、重點(diǎn)突出、效益良好的新型工業(yè)化路子。要集中力量抓好十大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),即:培育壯大裝備制造、鋼鐵有色、卷煙制造三大支柱產(chǎn)業(yè),扶持電子信息、新材料、生物醫(yī)藥三大新興產(chǎn)業(yè),提升食品加工、石油化工、建筑材料和造紙四大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。二是要突出抓工業(yè)園區(qū)建設(shè)。主要是在清理整頓中整合優(yōu)勢(shì),規(guī)范運(yùn)作,創(chuàng)新園區(qū)管理體制機(jī)制。三是要千方百計(jì)抓大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。四是要著力深化國(guó)有企業(yè)改革。主要是加大產(chǎn)權(quán)改革力度,堅(jiān)定不移地推進(jìn)以省市屬國(guó)有企業(yè)為重點(diǎn)的改革改造。

  第三,要大力推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。一是在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中要突出二產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是在所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整中要突出非公制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。三是在區(qū)域結(jié)構(gòu)調(diào)整中要突出欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展。

  第四,要著力深化改革開放。著力推進(jìn)改革,總的要求是,圍繞解決影響發(fā)展全局的深層次矛盾和問題,突出重點(diǎn),積極推進(jìn),穩(wěn)步實(shí)施。一是要著眼于增強(qiáng)活力和競(jìng)爭(zhēng)力,繼續(xù)深化企業(yè)改革;二是要著眼于建立農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收的長(zhǎng)效機(jī)制,大力深化農(nóng)村綜合配套改革;三是要著眼于完善宏觀調(diào)控體系,繼續(xù)深化財(cái)稅、投融資改革;四是要著眼于完善市場(chǎng)體系,不斷深化資本、勞動(dòng)力、技術(shù)等要素市場(chǎng)改革。擴(kuò)大對(duì)外開放,我省當(dāng)前主要任務(wù)是要大力發(fā)展對(duì)外貿(mào)易,大力開展招商引資,大力實(shí)施"走出去"戰(zhàn)略。招商引資要有戰(zhàn)略眼光,采取戰(zhàn)略舉措,引進(jìn)戰(zhàn)略投資者;要改革招商方式,減少政府組織的大型招商活動(dòng),充分發(fā)揮民間商會(huì)和咨詢機(jī)構(gòu)的作用,積極推進(jìn)和組織以企業(yè)為主體的專業(yè)招商、項(xiàng)目招商、和網(wǎng)上招商。

  第五,要努力構(gòu)建和諧社會(huì)。一是要更加注重?cái)U(kuò)大就業(yè),要支持在發(fā)展中解決就業(yè)問題,逐步確立有利于擴(kuò)大就業(yè)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和增長(zhǎng)方式,特別注重發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、中小企業(yè)和服務(wù)業(yè),形成更多的就業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)。二是要更加注重社會(huì)保障體系。主要是繼續(xù)鞏固"兩個(gè)確保"、規(guī)范和完善城市"低保"工作,切實(shí)保障困難群眾的基本生活。三是要更加注重理順分配關(guān)系。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上,通過改革稅收制度、增加公共支出、加大轉(zhuǎn)移支付等措施,合理調(diào)整國(guó)民收入分配格局,加強(qiáng)對(duì)過高收入的調(diào)節(jié),嚴(yán)格執(zhí)行最低工資制度,逐步解決地區(qū)之間和部分社會(huì)成員之間收入差距過大的問題。四是要更加注重發(fā)展社會(huì)事業(yè)。

  會(huì)議強(qiáng)調(diào),做好明年的經(jīng)濟(jì)工作和其他各項(xiàng)工作,關(guān)鍵是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),加大力度,狠抓落實(shí)。

  一要提高領(lǐng)導(dǎo)水平。一定要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,提高領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力,在發(fā)展中提高領(lǐng)導(dǎo)能力。要努力提高決策的科學(xué)化、民主化水平,綜合協(xié)調(diào)水平和依法行政水平。

  二要加大工作力度。凡是重大的工作,一經(jīng)決定,領(lǐng)導(dǎo)就要親自動(dòng)手,干部就要全力以赴,各方就要緊密配合,抓實(shí)施、抓督查、抓效果,一以貫之,一往無前,一抓到底。

  三要大力反腐倡廉。明年黨風(fēng)廉政建設(shè)的重點(diǎn)是,切實(shí)解決領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律方面的突出問題,嚴(yán)厲整治"跑官要官"、"買官賣官"不正之風(fēng);堅(jiān)決防止和杜絕干部"帶病上崗"、"帶病提職"現(xiàn)象。對(duì)違反規(guī)定送錢收錢的、參與賭博的、受賄賣官的、行賄買官的、一律先免職,再按規(guī)定處理。

  四要維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。要嚴(yán)防發(fā)生大規(guī)模的群體性事件,嚴(yán)防發(fā)生重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故,嚴(yán)防發(fā)生重特大刑事案件。要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、工作機(jī)制與社會(huì)治安綜合治理。

  會(huì)議指出,做好明年的經(jīng)濟(jì)工作和其他各項(xiàng)工作,任務(wù)艱巨,意義重大。我們一定要緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍,同心同德,開拓創(chuàng)新,加快發(fā)展,穩(wěn)步前進(jìn)!

  出席此次會(huì)議的省領(lǐng)導(dǎo)還有李今偉、周時(shí)昌、唐之享、謝佑卿、龐道沐、顏永盛、賀同新、鄭茂清、許云昭、甘霖、羅桂求、文選德、陽(yáng)寶華、王汀明、龍國(guó)鍵、江必新、龍漢榮、李健、黃伯云。各市、州,各縣、市、區(qū)的黨政主要負(fù)責(zé)人,省直有關(guān)單位的主要負(fù)責(zé)人,中央駐湘單位及各大型企業(yè)負(fù)責(zé)人出席了會(huì)議。

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