來源:山西日報
“九省通衢”,描述著這里通江達(dá)海的區(qū)位優(yōu)勢;
“湖廣熟,天下足”,講述著這里曾有的繁茂和富庶。
在中部六省中,湖北省有著昨天的輝煌和今天的悲壯。
在多年來形成的區(qū)域經(jīng)濟格局中,湖北始終沒有邁過這道坎:區(qū)位優(yōu)勢沒有形成人流、物流、信息流、資金流的市場優(yōu)勢,資源優(yōu)勢沒有轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟優(yōu)勢。
湖北省政府發(fā)展研究中心副主任梁亞莉說,湖北與中部其它五省一樣,是我國“二元結(jié)構(gòu)”最為突出的區(qū)域,加快農(nóng)業(yè)工業(yè)化的焦點,重點在中部:這里是我國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)密集區(qū),加快老工業(yè)基地的振興,難點和重點也在中部。
黨中央、國務(wù)院做出促進(jìn)中部地區(qū)崛起的重大決策,把中部省份推到了抉擇的關(guān)口。湖北在問:
湖北在哪里———為加快發(fā)展尋求新的定位
在全國的經(jīng)濟大局中,湖北占有什么優(yōu)勢呢?
從2003年的工業(yè)化程度和人均GDP指標(biāo)看,在全國31個省市中,湖北屬中上水平;從改革開放和新經(jīng)濟的水平看,湖北屬中后列。在中部六省中,湖北GDP、固定資產(chǎn)投資、社會消費品零售額居第二位,地方財政收入列第三位;人均GDP居首位:比其它五省平均水平高出24.9%;居民人均可支配收入列第二位;農(nóng)民人均純收入居第一位。
在今年7月召開的省八屆五次全會上,湖北省提出的奮斗目標(biāo)是:全省經(jīng)濟發(fā)展三年有明顯變化,五至七年有大的變化,經(jīng)濟社會發(fā)展走在中西部前列。
確立這樣的定位,源于思想的解放、觀念的更新。
湖北省委副書記鄧道坤說,通江達(dá)海的區(qū)位優(yōu)勢一次次帶給湖北騰飛的夢想,但過分倚重自然資源優(yōu)勢的發(fā)展戰(zhàn)略會妨礙飛翔。失去的機遇教訓(xùn)深刻,面臨的機遇要珍視。
今年10月中旬,湖北省省長羅清泉率領(lǐng)由部分市州和省直部門負(fù)責(zé)人組成的代表團(tuán)赴上海、浙江學(xué)習(xí)考察,尋求在互惠互利、優(yōu)勢互補下的多種形式合作。省政府在浙江還舉行了浙江在鄂企投資簽約人會,簽訂經(jīng)濟合作項目85項,投資總額125億元。
在這之前,湖北省委、省政府組織領(lǐng)導(dǎo)干部到浙江、廣東考察學(xué)習(xí),他們認(rèn)為,與發(fā)達(dá)地區(qū)相比,湖北的發(fā)展速度、發(fā)展水平、發(fā)展能力,尤其是思想觀念存在很大差距,要縮小差距,必須解放思想、更新觀念,學(xué)習(xí)先進(jìn),奮起直追。思想解放的程度,決定著改革的力度,開放的程度和發(fā)展的速度。
湖北省委、省政府提出,要牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀,按照“五個統(tǒng)籌”的要求,堅定不移地抓好發(fā)展這個第一要務(wù)。
建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)——用工業(yè)化巨手托起農(nóng)民致富之路
湖北宜昌市,有一家初具規(guī)模的生豬屠宰及低溫肉制品加工企業(yè),今年預(yù)計可實現(xiàn)銷售收入6億元、利潤6600萬元。公司總經(jīng)理潘廣輝說,為了給企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境,去年,湖北省委書記、省長來公司現(xiàn)場辦公,打破地方保護(hù)主義屏障,允許公司在全省建立商業(yè)連鎖店,這將有利于推進(jìn)公司形成生豬收購、屠宰分割、低溫肉制品加工、物流配送及商業(yè)連鎖銷售的綜合配套產(chǎn)業(yè)體系。
這家公司是由河南雙匯投資發(fā)展股份有限公司與宜昌一家企業(yè)合資組建的宜昌雙匯食品有限責(zé)任公司,2003年建成投產(chǎn)后,當(dāng)年實現(xiàn)銷售收入1.3億元。
雙匯食品有限公司的建成投產(chǎn),延伸了宜昌農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的鏈條,成為一臺帶動農(nóng)民增收的“發(fā)動機”,所帶來的綜合經(jīng)濟效益約10.7億元。
廣闊的平原,星羅棋布的湖泊,宜人的氣候,是大自然賜予湖北農(nóng)業(yè)優(yōu)越的生產(chǎn)環(huán)境,但在這片美麗的土地上,農(nóng)民卻承載著太多的憂愁,華中農(nóng)業(yè)大學(xué)李崇光教授認(rèn)為,湖北雖然大宗農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量大,但深加工系列產(chǎn)品少,以農(nóng)副產(chǎn)品為原料的加工業(yè)不發(fā)達(dá),產(chǎn)業(yè)鏈沒有得到有效的拓展,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在很大程度上仍然處于靠天吃飯的階段,2003年,湖北省的農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值之比僅為0.91。在推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、建設(shè)現(xiàn)代大農(nóng)業(yè)上,湖北省提出,以工業(yè)化帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,以農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)工業(yè)化培育龍頭企業(yè),經(jīng)過3—5年的努力,使國家級、省級和縣級企業(yè)分別達(dá)到20個、200個和3000個以上,農(nóng)業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)產(chǎn)品加工值之比達(dá)到11.5。
工業(yè)興省——“頂天立地”與“鋪天蓋地”并舉,推進(jìn)新型工業(yè)化
今年前10個月,武漢鋼鐵集團(tuán)公司實現(xiàn)利潤50億元,年產(chǎn)量預(yù)計可達(dá)1000萬噸,未來幾年通過改擴建將把生產(chǎn)能力提高到1400萬噸;
由中國東風(fēng)汽車公司與法國雪鐵龍公司合資興建的神龍汽車有限公司二期工程今年啟動,設(shè)計目標(biāo)是30萬輛轎車,40萬臺發(fā)動機;
在湖北、像武鋼、神龍這樣的大型企業(yè)正在成長為“頂天立地”的參天大樹。
湖北省堅定不移地走工業(yè)興省之路,加快推進(jìn)新型工業(yè)化,爭取到2008年左右,形成汽車生產(chǎn)能力100萬輛,鋼生產(chǎn)能力2000萬噸,煉油和石化產(chǎn)品生產(chǎn)能力1500萬噸,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值比重達(dá)到35%以上,培育市場主體,既抓龍頭企業(yè),也抓中小企業(yè),使龍頭企業(yè)頂天立地,中小企業(yè)鋪天蓋地。
全省組織實現(xiàn)“三個一工程”。三個一律。在行政管理體制和行政審批制度改革方面,凡是可以下放的權(quán)力一律下放,凡是可以取消的收費一律取消,凡是可以精簡的審批一律精簡。
三個一批。在推進(jìn)國有經(jīng)濟戰(zhàn)略性調(diào)整方面,把一大批國有企業(yè)改造成混合所有制企業(yè),一批國有骨干企業(yè)轉(zhuǎn)制成民營企業(yè),一批民營企業(yè)培育成為全省經(jīng)濟發(fā)展的排頭兵。
三個一百。在加快發(fā)展方面,按照“扶強、扶大、扶優(yōu)、扶高”的原則,重點支持100個大型企業(yè)做大做強,重點培育100個有發(fā)展?jié)摿Φ摹皩、精、特、新”中小企業(yè),重點推進(jìn)100個工業(yè)重點建設(shè)項目。
武漢重型機床廠所在的武昌區(qū)中北路有這樣幾個稱謂:工業(yè)街、名牌街、破產(chǎn)街、商業(yè)街、八里洋街!捌飘a(chǎn)街”意味著企業(yè)的發(fā)展走進(jìn)了死胡同。如今,走投無路的武重迎來柳暗花明,在原廠址建設(shè)外商投資商業(yè)園,成功地引進(jìn)兩家世界500強企業(yè),“新武重”則擬轉(zhuǎn)戰(zhàn)郊區(qū)建廠,再造“中國重型機床制造基地”。
湖北一方面借國際資本整合國有存量資產(chǎn),振興老工業(yè)基地,支持裝備制造業(yè)升級,促進(jìn)形成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)布局;另一方面,推動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群的誕生,加快形成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)布局。
一主三化——發(fā)展縣域經(jīng)濟,促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展
當(dāng)體操成為一個城市的節(jié)日時,這座城市就找到了一張遞給世界的名片。今年10月,湖北仙桃市成功舉辦了首屆中國仙桃國際體操節(jié)暨國際體操精英邀請賽。500多位中外客商云集仙桃,簽約95個,協(xié)議引資25.4億元。中國體操之鄉(xiāng),這是仙桃著力打造的5張名片之一,仙桃市委書記馬清明說,仙桃還有四張名片:湖北溫州、武漢后花園、中部投資洼地、輕紡名城。
仙桃推行“1+X”的改革模式,除辦好一家國有控股公司外,其它600多家國有集體企業(yè)整體改制,全部轉(zhuǎn)化為民有民營,6萬多名國企職工全部轉(zhuǎn)變身份,民營經(jīng)濟成為投資主體、稅收主體和就業(yè)主體。近3年來,仙桃市協(xié)議引資92.5億元,實際到位60多億元。聯(lián)合利華、BBA公司等5家世界500強企業(yè)進(jìn)入仙桃。
湖北縣域經(jīng)濟創(chuàng)造的GDP占全省總量的47%,全省縣市財政收入占全省總量的百分之二十幾,縣域經(jīng)濟和民營經(jīng)濟發(fā)展不夠是湖北經(jīng)濟發(fā)展的一個薄弱環(huán)節(jié)。
湖北省提出,推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,堅持縣域經(jīng)濟以發(fā)展民營經(jīng)濟為主,工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和城鎮(zhèn)化互動的“一主三化”方針,加大對縣域經(jīng)濟的扶持力度。
依靠產(chǎn)業(yè)集中,鑄就縣域經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢,湖北走了三步棋:一是武漢周邊及江漢平原等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好的市縣重點開發(fā),形成支持武漢提升工業(yè)現(xiàn)代化水平的產(chǎn)業(yè)密集地帶;二是以26個省級以上開發(fā)區(qū)為重點,進(jìn)行體制、機制和管理創(chuàng)新,建設(shè)現(xiàn)代制造業(yè)密集區(qū);三是發(fā)揮大工程和大項目的帶動作用,形成新的加工密集區(qū)。
“天上九頭鳥,地上湖北佬”,在中部崛起的時代洪流中,湖北將乘著新型工業(yè)化的時代之風(fēng),展翅高飛。(記者崔新龍)