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[放眼看中部]建設(shè)現(xiàn)代“魚米之市”

湖北日報記者周芳 實習(xí)生黃育文

“湖廣熟,天下足”,講述著中部地區(qū)曾有的繁茂和富庶。

在短缺經(jīng)濟(jì)時代,魚米就等同于“財富”;但在供求基本平衡或者相對過剩時期,“魚米之鄉(xiāng)”卻為“魚米”背上了沉重的包袱!凹Z食大省、財政窮省”的現(xiàn)實背后,是中部人的聲聲嘆息。

負(fù)重前行的中部人渴望發(fā)展,更渴望崛起。

思考中部崛起所面臨的挑戰(zhàn),一個關(guān)鍵且刻不容緩的問題擺在了我們面前:作為國家糧食主產(chǎn)區(qū)的中部,如何在保障國家糧食安全的前提下,穩(wěn)步邁進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化?

“魚米之鄉(xiāng)”的憂愁

廣闊的平原、星羅棋布的湖泊、宜人的氣候,大自然慷慨賜予了中部優(yōu)越的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境;赝@片美麗的土地,她卻承載著太多的憂愁。

歷經(jīng)近十幾年里一撥一撥的賣糧難,一撥一撥的糧食降價,中部產(chǎn)糧大省的農(nóng)民始終默默承受著風(fēng)險和壓力。

武漢理工大學(xué)中部發(fā)展研究中心的調(diào)查顯示,雖然中部農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值呈上升趨勢,但中部人均農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值與東部的差距越來越大,與西部的差距越來越小;從1995年到2002年,中部地區(qū)農(nóng)民人均收入低于全國農(nóng)民人均收入。

華中師范大學(xué)中國農(nóng)村問題研究中心副研究員鄧大才曾對中部種糧農(nóng)民收入作過分析,數(shù)據(jù)清晰顯示著種糧利潤的下降。

他說,1995年,中部五省(不包括山西)農(nóng)村家庭人均種糧利潤為502.91元,只占同期全國農(nóng)民人均純收入1577.7的31.88%,2002年中部五省家庭人均種糧利潤113.12元,僅占同期全國農(nóng)民人均收入的2475.6的4.57%。

華中農(nóng)業(yè)大學(xué)文法學(xué)院院長、博導(dǎo)李崇光認(rèn)為,中部雖然大宗農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量大,但深加工系列產(chǎn)品少,以農(nóng)副產(chǎn)品為原料的加工業(yè)不發(fā)達(dá),沒有形成較大的產(chǎn)業(yè)規(guī)模,產(chǎn)業(yè)鏈沒有得到有效拓展;中部農(nóng)業(yè)生產(chǎn)很大程度上仍處于靠天吃飯的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)階段,產(chǎn)品競爭力較弱。

“魚米之市”的暢想

今年中央一號文件的下發(fā)、中部崛起的重大戰(zhàn)略舉措實施,為中部農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來了希望!爸胁恳プv史機遇,將‘魚米之鄉(xiāng)’打造成‘魚米之市’,建設(shè)市場的、高效的、生態(tài)的新型‘魚米鄉(xiāng)’。”鄧大才說。

在他看來,“魚米之市”就是指以市場的觀念、利潤的觀念、競爭的觀念、平等的觀念指導(dǎo)下的盛產(chǎn)糧食和水產(chǎn)品的農(nóng)業(yè)地區(qū)!棒~米”的生產(chǎn)、結(jié)構(gòu)安排以資源優(yōu)勢為基礎(chǔ),以市場為導(dǎo)向,中部地區(qū)承擔(dān)“魚米”的生產(chǎn)義務(wù)按照市場原則進(jìn)行損失補償和支持,中部主產(chǎn)區(qū)的農(nóng)民以平等的權(quán)利和義務(wù)成為市場經(jīng)濟(jì)的真正微觀主體!棒~米之市”不僅意味著農(nóng)產(chǎn)品的商品率不斷提高、生產(chǎn)要素的市場化,還意味著農(nóng)業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的生產(chǎn)環(huán)節(jié)和服務(wù)環(huán)節(jié)都實現(xiàn)市場化。

顯然,這是一幅眾人期待的美好藍(lán)圖,但農(nóng)業(yè)市場化是一個漸進(jìn)的、長期的過程。

李崇光認(rèn)為,推進(jìn)中部農(nóng)業(yè)市場化,現(xiàn)階段需要逐步深化農(nóng)產(chǎn)品流通體制改革,加強農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設(shè),發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品期貨市場。

他建議,圍繞國家優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品油菜產(chǎn)業(yè)帶布局規(guī)劃,積極創(chuàng)造條件在武漢設(shè)立國家級油料產(chǎn)品期貨交易所。

眼下,湖北油菜籽產(chǎn)量排名全國第一,長江油菜產(chǎn)業(yè)帶油菜產(chǎn)量占全國80%左右,油菜籽已經(jīng)成為我國最為重要的油料作物。設(shè)立國家級油料期貨交易所,將為湖北和中部地區(qū)油料生產(chǎn)創(chuàng)造極好的市場環(huán)境,使湖北成為全國油料生產(chǎn)中心和流通中心。

“農(nóng)產(chǎn)品期貨市場是現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物,這種現(xiàn)代交易方式既可化解農(nóng)戶市場風(fēng)險、穩(wěn)定和提高農(nóng)民收入,又可提高農(nóng)戶生產(chǎn)的組織化程度,提高與國外農(nóng)產(chǎn)品的競爭力。”李崇光說。打造現(xiàn)代“魚米鄉(xiāng)”

飛速發(fā)展的科技為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)插上了翅膀,但現(xiàn)代“魚米鄉(xiāng)”的涵義遠(yuǎn)不止此。

“建設(shè)現(xiàn)代‘魚米鄉(xiāng)’首先要調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域結(jié)構(gòu)!编嚧蟛耪f,中部主產(chǎn)區(qū)是傳統(tǒng)的商品糧、商品棉、商品魚的供給基地,在遵循國家產(chǎn)業(yè)政策或者在落實糧食生產(chǎn)義務(wù)的同時,也可以根據(jù)市場需求進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整。

對于糧食,可以根據(jù)市場需求變化,向品質(zhì)較高、口感較好、市場需求較大的品種調(diào)整,盡可能地實現(xiàn)利潤最大化;對于經(jīng)濟(jì)作物,更應(yīng)以市場為導(dǎo)向,向名、特、優(yōu)、稀產(chǎn)品調(diào)整,搶占農(nóng)產(chǎn)品的高端市場。如湖北地區(qū),可一邊著力發(fā)展好水稻、棉花、油菜、生豬、柑橘、淡水產(chǎn)品等傳統(tǒng)當(dāng)家農(nóng)產(chǎn)品,也可一邊積極開拓適應(yīng)市場的“花色品種”!斑要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,壯大區(qū)域性支柱產(chǎn)業(yè),培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),發(fā)展加工業(yè)、拉長產(chǎn)業(yè)鏈!编嚧蟛耪f。

可喜的是,中部省份正在形成優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶:有分布在安徽、河南、湖北等的優(yōu)質(zhì)小麥帶和“雙低”油菜優(yōu)勢區(qū);有布局在江漢平原、洞庭湖、鄱陽湖的長江流域產(chǎn)棉區(qū);還有布局在河南、安徽的中原肉牛優(yōu)勢產(chǎn)品區(qū)等。但由于農(nóng)產(chǎn)品深加工滯后,不少地方向市場提供的仍是技術(shù)含量低、附加值低的初級產(chǎn)品或初加工產(chǎn)品。以湖北為例,其農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值之比僅為0.9:1,大大低于沿海地區(qū)的2:1和發(fā)達(dá)國家5:1的水平。

在中部六省中,河南蓬勃發(fā)展的農(nóng)產(chǎn)品深加工業(yè)成為人們關(guān)注的亮點。加工業(yè)不僅讓河南的味精、面粉、掛面、方便面及面制速凍食品產(chǎn)量均居全國第一,更成為農(nóng)民就業(yè)增收的重要途徑。有關(guān)部門對聞名全國的河南漯河雙匯集團(tuán)、蓮花味精、科迪集團(tuán)等八家大型食品加工企業(yè)調(diào)查顯示,企業(yè)就業(yè)總?cè)藬?shù)9萬人,其中吸收農(nóng)村勞動力4.6萬人,帶動上下游農(nóng)村勞動力就業(yè)100萬人,是企業(yè)職工的10倍!罢芍攸c扶持一批農(nóng)業(yè)深加工大型企業(yè),讓他們建立上聯(lián)科研開發(fā)、下聯(lián)基地的農(nóng)產(chǎn)品加工群,生成新的經(jīng)濟(jì)增長點,探索轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力的新路子!编嚧蟛沤ㄗh。


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