新華社記者李永升 張先國(guó)
新華社北京3月10日電 聽了溫總理的政府工作報(bào)告之后,武漢市市長(zhǎng)李憲生代表對(duì)武漢有了一種新的認(rèn)識(shí)。
武漢的作用被低估了
李憲生代表給記者攤開中國(guó)地圖后說,武漢位置居中,位于橫貫東西的長(zhǎng)江、滬蓉高速公路和縱穿南北的京廣鐵路干線、京珠高速公路的交匯處,與北京、天津、上海、香港、重慶、西安等特大中心城市的距離都在1200公里左右,得中獨(dú)厚,輻射四周,可謂中國(guó)經(jīng)濟(jì)地理的中心,有著其他一些中心城市不可替代的獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。正是這種獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì),加之不斷增強(qiáng)的綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力,決定了武漢在全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局中具有承東啟西、接南轉(zhuǎn)北的戰(zhàn)略大支點(diǎn)作用和較強(qiáng)的“節(jié)點(diǎn)傳導(dǎo)效應(yīng)”。盡管武漢在全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局中應(yīng)當(dāng)發(fā)揮重要作用,城市的價(jià)值在不斷提升,但是,由于種種原因,武漢在破解三農(nóng)問題中的重要作用、戰(zhàn)略大支點(diǎn)作用、在遏止中部“塌陷”的中心極作用和武漢巨大的發(fā)展?jié)摿瞳@利預(yù)期被低估,沒有得到應(yīng)有的重視。
李憲生代表認(rèn)為,這反映在國(guó)家實(shí)施非均衡發(fā)展戰(zhàn)略過程中,上個(gè)世紀(jì)70年代末期重點(diǎn)發(fā)展珠江三角洲,80年代末期傾力打造長(zhǎng)江三角洲,90年代中期重點(diǎn)建設(shè)京津唐及渤海三角地帶,90年代末期實(shí)施西部大開發(fā),2003年又提出了振興東北。所有的政策措施似乎都與武漢有關(guān),也似乎都與武漢擦肩而過,武漢成為政策邊緣化城市。
武漢怎么了
武漢自古以來(lái)是華中重鎮(zhèn),曾經(jīng)創(chuàng)造過歷史的輝煌。如今,這座全國(guó)特大中心城市到底怎么了?
——武漢在破解三農(nóng)問題中的重要作用應(yīng)該但沒有得到發(fā)揮。李憲生代表說,政府工作報(bào)告明確提出要把解決三農(nóng)問題作為全部工作的重中之重。三農(nóng)問題的重點(diǎn)和難點(diǎn)在中部地區(qū),是矛盾和問題的集中地區(qū)。目前,該區(qū)域的農(nóng)民占全國(guó)農(nóng)民總數(shù)的29.9%,提供全國(guó)26.98%的農(nóng)業(yè)增加值;中部地區(qū)農(nóng)民負(fù)擔(dān)最重,根據(jù)全國(guó)2萬(wàn)家農(nóng)戶的抽樣調(diào)查結(jié)果,2000年?yáng)|、中、西部平均負(fù)擔(dān)比重分別是3.8%、7.5%、5.9%.中部地區(qū)的三農(nóng)問題解決了,我國(guó)的三農(nóng)問題會(huì)迎刃而解,中部是解決三農(nóng)問題的突破口。解決中部地區(qū)三農(nóng)問題,關(guān)鍵是要實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)發(fā)展的良性互動(dòng),當(dāng)前要特別突出發(fā)揮武漢這一華中地區(qū)最大中心城市對(duì)農(nóng)村的輻射和帶動(dòng)作用。為有利于解決三農(nóng)問題,國(guó)家應(yīng)重視和支持武漢加快發(fā)展。
——武漢在遏止“中部塌陷”中重要的中心極作用應(yīng)該但沒有得到發(fā)揮。目前,“中部塌陷”已成為中部地區(qū)人們和許多專家學(xué)者關(guān)注討論的問題。資料顯示,中部地區(qū)(湖北、湖南、江西、安徽、河南、山西6。〨DP占全國(guó)的比重逐漸下降,與東部的差距急劇擴(kuò)大,其差額已從上世紀(jì)90年代初期的5.1∶1擴(kuò)大到90年代后期的26.5∶1,人均GDP的差額已從4.3∶1擴(kuò)大到22.5∶1。過去,西部地區(qū)相對(duì)更加落后,但隨著西部大開發(fā)的實(shí)施,西部成了投資熱土。1998年,西部地區(qū)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)31.2%,比中部高16.8個(gè)百分點(diǎn),2001年1—7月,西部投資增長(zhǎng)20.1%,又比中部高2.5個(gè)百分點(diǎn),中部已成為投資的“鍋底”。從居民收入看,2002年在全國(guó)31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市城鎮(zhèn)居民收入中,中部人均可支配收入最低,比全國(guó)平均水平低1369元,比西部低183元;城鎮(zhèn)居民人均收入排名前10位的省、自治區(qū)、直轄市中,東部8個(gè),西部2個(gè),而中部卻一個(gè)沒有。如何才能遏止“中部塌陷”?李憲生代表建議,強(qiáng)化武漢的“中心極”作用。強(qiáng)化中心城市的帶動(dòng)輻射功能和“中心極效應(yīng)”,是加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)和要求。武漢是中部地區(qū)的金融中心、市場(chǎng)中心、對(duì)外開放的中心、科教文化中心和交通中心,是中部最重要的中心城市和發(fā)展極,在促進(jìn)中部改革開放發(fā)展中負(fù)有重要的歷史使命。
——武漢具有的巨大發(fā)展能力、潛力和良好的獲利預(yù)期應(yīng)該但沒有得到體現(xiàn)。城市發(fā)展的能力、潛力和獲利預(yù)期是衡量城市價(jià)值的重要指標(biāo)。一個(gè)地區(qū)或城市發(fā)展的能力、潛力和獲利預(yù)期如何,一個(gè)很重要的方面取決于是否擁有和發(fā)揮好自身的比較優(yōu)勢(shì)。從武漢看,當(dāng)前在市場(chǎng)容量、科技實(shí)力、工業(yè)基礎(chǔ)、商務(wù)運(yùn)作成本等方面的比較優(yōu)勢(shì)突出。
說起武漢的家底,李憲生代表如數(shù)家珍:市場(chǎng)容量和輻射能力巨大,社會(huì)商品零售總額居全國(guó)副省級(jí)城市第2位;科技教育發(fā)達(dá),科教綜合實(shí)力居全國(guó)大中城市第3位;工業(yè)基礎(chǔ)雄厚,是我國(guó)六大綜合性工業(yè)基地之一,現(xiàn)已形成門類比較齊全、配套能力較強(qiáng)的工業(yè)體系。以光電子產(chǎn)品制造為主的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、汽車和鋼材制造業(yè)在全國(guó)名列前三位;與沿海城市相比,武漢商務(wù)成本較低。如:比較武漢與上海目前的房?jī)r(jià),武漢的普通住宅價(jià)格僅為上海的1/3,豪宅價(jià)格僅為1/4;武漢的勞動(dòng)力成本不到上海的1/3,而且武漢的勞動(dòng)力受教育程度和掌握技術(shù)的水平較高。此外,武漢還有獨(dú)特的水資源極為豐富的優(yōu)勢(shì)。這幾個(gè)方面的優(yōu)勢(shì)分別存在于某個(gè)城市并不少見,但同時(shí)集中在一個(gè)城市并不多。
武漢自我升值
有專家學(xué)者認(rèn)為,現(xiàn)在我國(guó)東西、南北發(fā)展無(wú)法連貫,很大程度在于武漢這一中國(guó)發(fā)展的戰(zhàn)略大支點(diǎn)不夠強(qiáng),其承東啟西、接南轉(zhuǎn)北的作用和“節(jié)點(diǎn)”傳導(dǎo)效應(yīng)得不到充分的發(fā)揮;同時(shí),武漢的被忽略,直接影響中部地區(qū)的快速發(fā)展,從而間接影響了三農(nóng)問題的解決。
李憲生代表說,武漢被低估已成為一個(gè)現(xiàn)實(shí)問題。但面對(duì)政策上的弱勢(shì),武漢沒有怨天尤人,沒有無(wú)奈的觀望和等待,而是在外界一浪高過一浪的呼吁聲中,保持住清醒和務(wù)實(shí),奮力拼搏,不斷前行。特別是830多萬(wàn)武漢人民懷著加快發(fā)展、早日富強(qiáng)的強(qiáng)烈愿望,立足實(shí)際,向內(nèi)使勁,克難奮進(jìn),使城市由一段時(shí)間的徘徊步入加速發(fā)展的軌道。
李憲生代表提出,21世紀(jì)是充滿活力和希望的世紀(jì),也是武漢向現(xiàn)代化國(guó)際性城市目標(biāo)邁進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期。面對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化和中國(guó)加入世貿(mào)組織的新機(jī)遇、新挑戰(zhàn),武漢人將以加快發(fā)展為主題,以強(qiáng)市富民為核心,提升城市競(jìng)爭(zhēng)力,增強(qiáng)城市親和力,塑造城市個(gè)性魅力,提高城市綜合實(shí)力,全面建設(shè)小康社會(huì),把武漢建設(shè)成為華中地區(qū)重要的經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、金融、交通信息、科技教育中心。力爭(zhēng)用10年至15年時(shí)間,在中西部地區(qū)率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化,進(jìn)而在不久的將來(lái)把武漢建設(shè)成為現(xiàn)代化國(guó)際性城市。